Само че този път не според мои наблюдения. Четивото може да е полезно и за някои "специалисти" по пазарна икономика. в. Капитал, бр. 1, 8-14.01.2000 Констатации и препоръки на чуждите инвеститори Извадки от изследването на FIAS (консултантската служба по чужди инвестиции на Световната банка) за административните бариери пред инвеститорите в България, проведено през изминалата година Констатации -като цяло данъчната администрация гледа на частния сектор с висока доза подозрителност -системата за стимулиране на данъчните служители, при която техните възнаграждения зависят от разкритите данъчни нарушения, води до висок брой ревизии, което увеличава финансовото и бюрократично бреме за инвеститорите -липсва прозрачност при подготовката и приемането на ново данъчно законодателство -заради големите проблеми при приложението на данъчните закони инвеститорите се чувстват несигурни за това как точно трябва да изпълнят данъчните си задължения и уязвими от субективните тълкувания на данъчните инспектори -особено обезкуражаващ за инвеститорите е периодът от около седем и половина месеца за възстановяване на данъчния кредит по ДДС -понеже върху забавения данъчен кредит не се начислява лихва, инвеститорите смятат, че несправедливо осигуряват безлихвен кредит на бюджета Препоръки -Едно от най-важните неща, които правителството трябва да обсъди, е дали да се намали броят на ревизиите и проверките -Частният сектор трябва регулярно да бъде включен в обсъждането на предстоящите промени в данъчното законодателство -Правителството трябва да прекрати сегашната практика да се приемат закони, за които няма подготвени правила за приложение. -Правителството би трябвало да осигури ясни и детайлни правила за приложение, които да са достъпни както за администрацията, така и за бизнеса, и да са налични преди новото законодателство да влезе в сила Извадки от Бялата книга на чуждестранните инвеститори за 1999 г. Констатации -често променяща се и непредсказуема данъчна политика постепенно увеличаване на срока за възстановяване на данъчния кредит по ДДС -несправедливо (а понякога и двойно) облагане на лихвата -непризнаване на право на данъчен кредит при износ на услуги -ненужно бюрократизиране -правила с неясни или (вероятно) непредвидени практически последствия -липса на законодателна яснота -трудности, свързани с получаването на помощ от страна на данъчните служби -трудности, свързани с данъчни проверки -трудности, свързани с данъчни спорове -неспазване от страна на държавни органи на своите законови задължения Препоръки -на българските фирми и граждани е необходима реформа, чийто обхват е нещо повече от конкретни изменения на действащите закони и публикуване на данъчни указания. Целта, която трябва да бъде поставена, е качествено усъвършенстване на ежедневната способност на данъчната система да идентифицира, признава, подрежда по приоритетност и решава проблемите, които (винаги ще) съществуват по отношение на данъчната политика, законодателство и практика в България. -обществени дебати - без широки, задълбочени и продуктивни обществени дебати данъчните системи ще се характеризират с неадекватност, неефективност и непредсказуемост -разделение на властите - понастоящем парламентарните дебати по данъчни въпроси като че ли са твърде зависими от експертните становища, предоставени или контролирани от данъчната администрация -законност - от съществена важност е новото законодателство (данъчно и друго) да влиза в сила само когато практическите изменения, произтичащи от новите правила, са известни на заинтересованите страни и като цяло се считат за справедливи или поне за разумни, а държавният апарат е в състояние да осигури равнище на спазването им над определен критичен минимум. -създаване на специализирана експертна структура, която да оглави формирането на данъчната политика (като постепенно разширява публичността на този процес), да оглави разработването на проектите на данъчните закони, да предоставя на Парламента качествени, независими и уместни експертни разработки във връзка с приемането на данъчното и свързаното с него законодателство. -използване на Интернет за подпомагане на мероприятията, генериращи данъчната политика -адекватно използване на чуждестранни източници на информация или съвети -разгласяване на данъчната политика -публикуване на кодифицирани данъчни указания -издаване на подробен правилник за данъчни проверки -издаване на обвързващи за администрацията данъчни правила -създаване на нова структура за разрешаване на данъчни спорове