|
Търсих плана!Няма го никъде. Намерих само тази статия.
Актуализиран план отрежда характерни за Русе устройствени зони
СГ
Брой: 41 / 2006-10-30
Общинският съвет в Русе прие проекта за актуализация на общия устройствен план (ОУП) на града. Предстои той да бъде разгледан и от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП) към Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Планът е дело на колектива на софийската фирма „Булплан“ ООД в състав: арх. Александър Петрович, арх. Стефан Стайнов, арх. Димитър Костов, арх. Иван Делчев, инж. Гергана Кривошапкова, инж. Анна Владова, инж. Людмил Икономов, ик. Стойко Дошеков и др., с активното съдействие на експерти от общинската администрация. Неразделна част от него са и правила и нормативи за прилагане на ОУП. Обект на разработката е град Русе в строителни граници, както и други урбанизирани и неурбанизирани територии, прилежащи на града, в изрично определен от общинския съвет обхват.
В новия план се предвиждат жилищни и вилни зони, високотехнологичен индустриален парк, както и бизнес зони, определени са територии с режим за превантивна устройствена защита по чл. 10, ал. 3 от Закона за устройство на територията. Как ще се развива град Русе и прилежащите територии и какво е характерно за тях - по този и други въпроси отговарят част от проектантите - арх. Александър Петрович, арх. Димитър Костов и инж. Анна Владова.
Как подходихте при разработването на проекта, с какви условия сте се съобразили? Какви устройствени зони са предвидени за територията на град Русе?
Арх. Александър Петрович: Спецификата на град Русе определи подхода към територията, в резултат на което освен определените с Наредба 7 устройствени зони са обособени и смесени зони. Те са характерни за Русе и са формирани в зависимост от преобладаващото фактическо ползване и характер на застрояване.
Смесените зони, формулирани специфично за Русе, са крайречна транспортно-складова зона, крайречна паркова традиционна зона, обществено обслужваща и складова зона, крайбрежна паркова рекреационна зона. Обособяването например на крайречната транспортно-складова зона позволи да се определи спецификата на територията, характерна за дунавския град. Основната позиция, възприета при работата ни, е градът да не се разработва в своите стари строителни граници, а да е в по-широк териториален обхват. По този начин възникналите с развитието на града нови потребности получават и съответно устройствено решение.
Въпросът какво да е предназначението на традиционните зони намери отговор с отреждането на нови функции за нови територии. Така на нова територия са изведени бизнес и административно-делови сгради в т.нар. централна крайбрежна зона, където е отредено развитието на бъдещото Сити на града.
Арх. Димитър Костов: Нарастването на нуждите и на проблемите в територията на градския център не предполага интензификация на функцията във вече усвоената му територия, а екстензивно развитие. Новите функции, присъщи за централните градски части - административно-делови, търговско-обслужващи, които инвестиционният интерес се стреми да наложи, не могат да получат достатъчно развитие в старите централни части на града. По този начин логично се възприе развитие на нови територии за споменатите функции успоредно на реката, но във вътрешността, в съответствие с местната традиция. В североизточна посока се отредиха терени за делово обслужване. Освен това в същата посока се определиха и значими по площ терени за спортно-рекреационни дейности и атракции, свързани с реката, като развитие на най-големия съществуващ градски парк и други дадености.
Какви други нови територии са развити в плана?
А.П.: За разлика от първоначалното задание на плана с решение на общинския съвет към обхвата на плана се прибавиха нови територии, за които вече е налице инвестиционен интерес.
Новоурбанизираните територии са на изток, където се развива промишлена зона. Нейното развитие започна, след като от страна на правителството бе преотстъпено бившето селскостопанско летище. Тук се оформи индустриална зона.
В западна посока е предвидено разширение, в което влиза парк „Приста“. В източна посока се предвиди изнасяне на обслужващи функции от града, за да може да се осигури необходимостта от подобни функции още при влизане в населеното място. В предварителния проект бе решено източната промишлена зона да включи и Пухлево дере. Наличието на нова промишлена територия в разширения обхват по решение на общинския съвет позволи да се запази територията на това дере като зелен клин. Другото, което позволи разширеният обхват, е да се прецизират транспортните връзки между населените места в непосредствена близост с града, за да не се налага те да преминават през територията на града и да го товарят. Околовръстният път може да има и магистрален характер, решен като прекъснат транзит към Дунав мост по „следа“, съобразена с другите територии за урбанизация.
Д.К.: Особена стойност за русенци, а и за цялата ни нация има недвижимото културно-историческо наследство на града - както отделните ансамбли и единични паметници на културата, така и съхранената градоустройствена тъкан в централните градски ядра (ЦГЯ). Опазването на тези ценности и оттук на идентичността на градската среда е осигурено чрез определянето на специфична устройствена зона и др. територии с културно-историческо наследство (КИН) по чл. 34 от Наредба №7/2003 на МРРБ, както и на специфични правила и нормативи към правилата за прилагане на плана съгласно чл. 13, ал. 2 от ЗУТ. По сходни съображения за прилежащите територии са предвидени редуцирани нормативи за застрояване.
Бихте ли посочили по-конкретно какво е бъдещето на зоните покрай реката?
А.П.: Наше професионално кредо е да не считаме, че устройственият план свършва на брега на Дунав. С отредените устройствени зони покрай реката се налага режим на нейното ползване. Оформена е паркова рекреационна зона, при която не се допуска приставане на товарни кораби, а само на пътнически.
В традиционните пристанищни терени се развиват дейности, присъщи само на речния транспорт. Това, което считаме, че трябва да се провежда като политика и отношение към реката, е прекъснатата урбанизация, затова там се отреждат и паркови и рекреационни зони.
Отношението към реката е и като към европейски булевард. Досегашното градоустройство винаги е загърбвало реката. В правилата за прилагане на плана е записано, че реката следва да се третира като една главна градска артерия.
Д.К.: Все повече назрява идеята, че градоустройствените проблеми и бъдещото развитие на града не трябва да се разглеждат изолирано, а във връзка с румънския град Гюргево, разположен също на река Дунав, което има и исторически основания. Перспективата безусловно е на единно планиране и съчетаване на интересите в устройствен, а защо не и в стопански смисъл.
Настъпващите геополитически промени (присъединяването ни към ЕС) поставят нови задачи и пред устройственото планиране в зоната на предмостието на Дунав мост, която престава да бъде гранична зона. Наред с предвидените възможности за алтернативен на настоящия автомобилен и жп достъп към него планът регламентира и бъдещото земеползване в прилежащите територии.
Системата за обитаване е особено важна за всеки план, какви са предвижданията в тази насока?
А.П.: Обитаването е доказателство за това как един устройствен план бързо остарява с промяната на икономическите условия в страната. Когато започнахме да работим по плана преди пет години, Русе беше много затихнал в инвестиционно отношение град. Заданието, което прие общинският съвет, беше ограничено до съществуващото население.
Нещата във времето се промениха. Нашата позиция е, че новите видове жилища трябва да са на нови територии и това да е среда, подходящо организирана.
В рамките на разширения обхват в западната част на града около парк „Приста“ се предвижда да се развият върху общинска земя първите висококатегорийни жилища. Така се дава възможност общината да има инициатива за провеждане на публично-частно партньорство. Съчетават се висококатегорийни жилища с крайречна паркова рекреационна зона. Предвидени са и други територии, където се създават по-масови жилища със средноетажна височина, за провеждане на устройствена политика.
Един град не трябва механично да се разраства и към строителната граница да се привързват нови територии. От тази гледна точка цялостното развитие на общината ще развива населени места с качества за обитаване при подобряване на комуникационно-транспортната мрежа. Това се отразява положително на разтоварването на големия град.
Д.К.: Важно е да се отбележи, че с плана се използват законово установените възможности за поставяне на територии под превантивна устройствена защита. Това се въвежда по смисъла на чл. 10, ал. 3 от Закона за устройство на територията (ЗУТ, обн. ДВ, бр.1/2001 г., с изм. и доп.) с оглед запазване на фактическото им ползване, без да се влошават техните качества. Те са разположени около периферията, източно и югоизточно от компактния град. По настоящото си предназначение са земеделски земи. Превантивната защита цели да не се допуска промяна на предназначението чрез частични изменения до изясняване на общите тенденции и потребностите на града. По този начин чрез цялостно изменение на общия план ще може да се определи най-целесъобразното бъдещо функционално предназначение на цялата територия.
Как се решават транспортно-комуникационните проблеми на града?
Д.К.: Русе има съществени комуникационни проблеми, за чието решаване открай време се разчита на реализацията на няколко обекта, на първо място пробивът „Бозвели“, с удвояването на моста над р. Русенски Лом за връзка със западната промишлена зона, както и затварянето на ринга около градския център.
Проучванията, проведени във възможно най-широкия и методически издържан обхват под ръководството на нашата сътрудничка инж. Гергана Кривошапкова, доказаха необходимостта и предложиха конкретни решения за доразвитие на първостепенната улична мрежа и в други части от градската територия, както и в разширения обхват, при това с не по-малко значение за посрещане на транспортно-комуникационните нужди на града и с оглед перспективите в развитието му и съвременните стандарти. В това бяхме подпомогнати от ползването на един модерен софтуер, който общината имa шанса да закупи.
Освен в процеса на проектирането този софтуер ще подпомага общинската администрация при определянето на последователността на бъдещите реализации, при провеждането на постоянен мониторинг върху работата на системите и върху реалния ефект от всяко следващо действие по изграждането на комуникационно-транспортната система и за усъвършенстване на предвижданията, за подобряване на организацията на движението и паркирането, за доразвитие системите на масовия обществен пътнически транспорт и подобряване тяхната ефективност и пр. Широкото приложение и високата ефективност на този софтуер налагат убеждението, че градовете, на които се правят нови устройствени планове, трябва да разполагат с подобен продукт или да ползват такъв със съдействието на министерството. В допълнение планът осъществява съществен принос за решаване на тежките проблеми на масовото паркиране в централната градска зона на Русе.
Част от разработката е и цифров модел на устройственото зониране и изменението на ОГП. Какво включва той?
Инж. Анна Владова: Най-общо цифровият модел представлява модел на схемата на устройственото зониране с привързани правилата и нормативите за прилагане на ОУП. Цифровият модел включва два компонента:
- графична част, която съдържа топографски карти, които са сглобени, координирани и конвертирани, граници на землища, населени места и други урбанизирани територии; граници на устройствените зони и терени, техническа инфраструктура
- неграфична част, която съдържа привързана към описаните по-горе обекти информация - както фактическа, така и изискванията на правилата и нормативите за прилагане на общия устройствен план към устройството и застрояването на конкретната територия - какво се допуска и какво не, нормативите за застрояване и т.н.
Цифровият модел значително улеснява и облекчава работата на техническата служба чрез извличане на електронни справки за заявени инвестиционни намерения. Той е изграден по начин, който позволява директно включването му като част от цялостна информационна система на общината и реалното обслужване на едно гише чрез инсталирането му в центъра за информация и услуги на гражданите и осигуряване на публичност на предвижданията на плана. В същото време е и източник на информация за промоция на териториалните възможности на общината за насочване на значими обекти.
Разработеният продукт е основа, върху която може да се надгражда и друга информация, която се набира в общината - всички данни, които са териториално определими, впоследствие могат да станат елемент на една цялостна система.
Поддържането от общинската администрация на цифровия модел ще дава възможност и за постоянен мониторинг за изпълнението на предвижданията на плана. Бих искала специално да подчертая приноса на общинската администрация чрез възприемането на подобен подход за въвеждането на съвременни информационни технологии в устройственото планиране.
Накъде е насочен инвестиционният интерес в града?
А.П.: След жилищното строителство най-много се строят търговско-обслужващи обекти. Като всички големи градове и Русе ще развива бизнес и търговски функции. Инвестиционни инициативи има и в индустриални обекти, в производствено-складови, като те са насочени основно в околоградски територии.
С устройственото зониране са предвидени зони за високотехнологичен парк на мястото на бивш военен терен в близост до университета и места за бизнес паркове. Едното място е до магазин „Метро“ в западна посока, другото е източно от централната градска зона (на мястото на бившата военна болница), където има връзка с парк и река, създаващо условия за много добро транспортно обслужване.
|
Re: Мислете, бе хора!!! [re: PБ]
