Ако МСС имаха форма на международен договор и бяха ратифицирани от НС по смисъла на чл. 5 ал. 4 от Конституцията, проблем нямаше да има:
(4) Международните договори, ратифицирани по конституционен ред, обнародвани и влезли в сила за Република България, са част от вътрешното право на страната. Те имат предимство пред тези норми на вътрешното законодателство, които им противоречат.
---------
В случая тези МСС ще се прилагат по силата на чл. 23 ал.3 ЗСч.:
(3) (В сила от 1.01.2005 г.) Предприятията изготвят и представят годишните си финансови отчети на база международните счетоводни стандарти, приети от Борда по международни счетоводни стандарти, утвърдени от Министерския съвет.
---------
Това ПМС е №21/2003 г. за утвърждаване на Международни счетоводни стандарти, приети от Борда по международни счетоводни стандарти
---------
Мисля, че в случая не е коректно да се търси противоречие между ТЗ и МСС.
Ако има противоречие, то ще бъде в плоскостта: ТЗ - ЗСч. Това ще е така защото ЗСч. недвусмислено урежда прилагането на МСС и делегира на МС да ги утвърди. Толкова.
------
Но не виждам къде са пресечните точки на ТЗ със ЗСч. (респ. МСС).
Все пак по отношение на изискването предприятията да изготвят и да представят годишните си финансови отчети на база международните счетоводни стандарти водещ ще е ЗСч - той е специалният закон.
---------
Наистина чл. 15 ал. 2 ЗНА казва:

(2) Ако постановление, правилник, наредба или инструкция противоречат на нормативен акт от по-висока степен, правораздавателните органи прилагат по-високия по степен акт.
--------
Но по-високия по степен акт ще може да се приложи само от правораздавателните органи, а не от други органи - т.е. това прилагане ще е възможно при наличие на съдебен спор.