.. изобщо не съм съгласна. Струва ми се, че се бъркваш от Властелина и от това, че Толкин обръща повече внимание на малките хора в него. В смисъл, че са избегнати детайлните описания на нечия външна политика. Единствените връзки, които се правят между главните герои на романа и политиката са обикновено свързани със срещите им с хора, които притежават голяма власт (нарочно не уточнявам каква - политическа, мистична, етс.). Но от гледната точка, която представя Толкин нашите герои нито ги разбират, нито са близко до тях.
Т.е. Толкин оставя цялата политическа власт и система като някакво мистично, необяснимо понятие, до което малките нямат достъп. И единствен Фродо след всичко преминато може да се досети за какво става въпрос.

Happiness is that state of consciousness which proceeds from the achievement of one's values