Хм! Би могло, но ме съмнява, че ще има достатъчно кандидати. Кой ще се съгласи да строи цяла тролейбусна мрежа, като може за много по-малко пари да вземе на концесия автобусни линии, за които трябва да осигури само подвижен състав.
От друга страна ако се гарантира, че фирмата ще има право да управлява линиите за дълъг период (30г.) и е без конкуренция по направленията нещата стават доста примамливи.