Да - прав си - днес удариха секирата и на САПАРД.
Но виж, сами сме си виновни.
Ти цитираш тук писмото на Комисията. Ето ти и няколко примера защо казвам, че сами сме си виновни:
1. Отчитане на нередностите (или така назоваваните irregularities по EDIS). От Брюксел искат за тези нередности да се прави специален регистър във всяка изпълнителна агенция, по възможност електронен (не е кой-знай какво като изпълнение и финансиране, защото е вътрешноведомствен и със сравнително малък брой събития) - нещо около 20 000 лева за пълна изработка. Нито една разплащателна агенция досега не си е направила такъв - нито по ИСПА, нито ФАР, нито САПАРД!!! Хайде, да кажем, че ако се стегнат и си водят 'записки на хартия" за нередностите нещата пак няма да са зле. Ама и това не правят!
2. Големия проблем обаче идва от една друга електронна система, която вече е задължителна за разплащанията и при пред-присъединителните (ФАР, САПАРД и ИСПА) финансирания, така и при тези по структурните и кохезионни фондове - MIS (Management Information System). Ето това го няма, ама наистина никъде в Бг институционалния мир. Една много речовита директорка във Финансите все репортува по 'емпиричен' път, че си била направила такова системче в нейното министерство, но комай само тя си вярва! А тази система дава основния поток от финансова информация, информация за изпълнение на договорите, разплащание и под. за европейските финансирания. И косвено и заради липсата й спряха част от финансиранията по пред-присъединителните фондове.
Сега обаче заради липсата на тези системи в разплащателните агенции и липса на свързаност между вътрешните системи с Брюксел ще имаме мега проблеми с усвояването на Структурни и Кохезионни фондове. Брюксел ще ВЪЗСТАНОВЯВА НАПРАВЕНИТЕ РАЗХОДИ ПО ПРОЕКТИТЕ, а не да ги финансира авансово. Ако ние не можем да си отчетем какво сме направили по тези проекти по европейски стандарти, как ще докажем, че имаме суми за ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ ОТ СТРУКТУРНИТЕ И КОХЕЗИОННИТЕ ФОНДОВЕ.
Ситуацията наистина е патова и смотана, но просто България си е виновна за недоброто четене на това което е "препоръки от ЕС". Те ти викат през 2006 - 'изгради ли MIS?" - ти им пишеш едни пространни витиевати писма в които туй нЯщо е изградено, работи и .... досега го няма!!!
3. Да не говорим за великото перчене, да разпишем в договора за присъединяване, че проекти с финансиране от ЕС се търгуват вече по местното законодателство. Обаче нито ЗОП, нито Закона за концесиите са разписани във вариант да обслужват такъв род специфични доставки, наблюдавани стриктно от ЕС. Да не говорим, че праговете на ЗОП се разминават отвсякъде с праговете, приети за Структурните и Кохезионните финансирания от ЕК! А ако не се направи 'хармонизация' в праговете търгове просто няма да има по Оперативни програми!
Написах ти само част от проблемите, които ще тресат сектора 'европейски финансирания' в близката петилетка. Това е положението - ние не сме държава, която я ИЗКЛЮЧВАТ ОТ ЕС, ние сме гмеж от наперени заспалници, които все не се сещат за какво става въпрос и чакат някой отвън да ги оправи! А отвън (ЕС) тъй като те дават парите, са си измислили и разпоредбите за даване на пари, и много лесно третират 'заспалници' като нас - не сте изпълнили разпоредбите, връщаме си парите обратно. Като сте дремльовци , плащайте си задължителните инвестиции от националния бюджет - и фиска ни става чутовен - нали?
Това е истината за бай ти Ганя в ЕврАпейския сАюз. Чак ме хвана яд като ти го описвам това, но си е абсолютна истина .... че и с примери доказана вече!!!
Major e longinquo reverentia
|