Re: Не е дискусия / Фен клубове / Фантастика

Тази държава ще ни послужи за морско свинче, приятели-клубари, ще си поиграем на политици и бизнесмени в нея!
Ето я:

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Предлагам на вашето внимание страната Хикс.
Географско положение: умерен пояс
Релеф: разнообразен
Население: 10 милиона души
Език: хиксиански
Писменост: хиксилица
Столица: Хиксия; големи градове заедно със столицата - 10
Административно деление: 10 области; всяка област - 10 общини с по един малък град; всяка община - 10 околии с едно голямо село; във всяка околия има по 10 малки селца и махали.
ИКОНОМИКА: свободен пазар, частна инициатива, единствените лостове за въздействие от страна на държавата - данъци общи и по отрасли, както и практика на държавни поръчки за производства, стоки, услуги, строителство на обекти. Изключения от забраната на монополи - държавата е изключителен собственик САМО на военни и военизирани обекти, с 51% дял в енергийна и транспортна инфраструктура, в управлението на невъзобновяеми стратегически суровини; също така играе ролята на генератор на консенсусна (за всеки период от 3 години) стратегия в образованието, здравеопазването и отбраната.
ЗАКОНОДАТЕЛСТВО: 1) личната свобода на гражданите - висша ценност; 2) защита на конкуренцията, забрана на монополи; наказателното право признава само престъпления против личността и стопански престъпления, като акцентира върху ЛИЧНАТА отговорност за всяко деяние; 3) в Конституцията е фиксирано, че максималната данъчна ставка не може да надвишава 1/5 от доходите на физически лица и стопански субекти. Избирателно право - равно, пряко и всеобщо.

ВЛАСТ:
Местна изборна - кметове на села, околийски съветници, кметове на общини (кметове на общински центрове), общински съветници, областни парламенти, областни управители.
Местните власти имат широки пълномощия. Имат правото и задължението да организират местни референдуми по спорни въпроси или при искане на повече от 1/10 от гласоподавателите. Освен частната, съществува и общинска собственост, стопанисвана от общинските власти, за която дейност е подконтролна на инспектори от правителството и надзорни настоятелства (граждански контрол). Към обекти, собственост на общините, спадат заводите за преработка на отпадъци, чиито директори се избират от населението измежду кандидати с адекватна на задачата професионална подготовка. Данъците на предприятията зависят пряко от степента на замърсяването, което причиняват, а за общинските рециклиращи инсталации това е единствената данъчна ставка в полза на националния бюджет.
Законодателното Събрание се избира пряко, като всяка година се подменя 1/5 от депутатите, които имат петгодишен мандат. Кандидатите за депутати заявяват своята политическа ориентация (или независимост) и нямат право да преминават в други политически групи докато са действащи депутати. Правилникът за дейността на Събранието като обща рамка е записан в Конституцията, фиксирани са и възнагражденията на депутатите съобразно със средните доходи в страната (две до пет средни заплати според статистически данни от предходната година). Събранието контролира Правителството и при нарушения сезира Съдебната система. Налага вето върху указите на Националния Координатор. Съставя, променя и приема закони.
Депутатите може да бъдат привличани към съдебна отговорност по групови граждански искове или държавни обвинения заради приети от тях лоши закони, предизвикали вреди.
Централна изпълнителна - премиерът е лидер на най-голямата политическа група в Законодателното събрание, той съставя правителство, като само го представя на Събранието, без да иска одобрение, и така поема мандат за 5 години.
Правителството разработва, предлага за обсъждане пред Събранието, коригира и прилага СТАНДАРТИ за стоки, услуги и производства (строителни норми - също), както и ПРАВИЛА за взаимодействие на държавните органи, за дейността на образователните звена и здравните заведения. Централната изпълнителна власт координира дейността на местните органи, следи за защитата на конкуренцията и личните права на гражданите, ръководи армията и полицията. Полицейските началници (околийски надзорник, общински комисар и областен директор) се избират пряко от населението на съответната териториална единица при спазване на образователния и професионалния ценз на кандидата, който поема 5 годишен мандат без ограничения за преизбиране. Правителството няма право да сключва икономически договори с чужди страни, но има право да разследва сключените от предприемачите сделки и, ако се налага - да сезира Съдебната система. Правителството разработва, предлага и изпълнява годишния бюджет.
Съдебна система - изборни съдии (професионален и образователен ценз): околийски помирител, общински съдия, областен съдия, Главен прокурор (който си избира низовите прокурори), деветимата върховни съдии. Съдиите отговарят за просрочени дела. Поощряват се извънсъдебни споразумения, освен ако не става дума за тежки престъпления. Главният принцип е спазването на духа на закона, изключват се решения по целесъобразност и създаващи малцинствени привилегии (изключение: хора с увреждания, самотни родители, деяния в безизходна ситуация).
Върховният съд е подотчетен само пред избирателите, не се контролира от никой друг орган. Правомощията му са да следи делата, да разглежда съответстват ли приеманите закони на Конституцията. Той разрешава промяна в Конституцията и въвеждане на извънредно положение. Всяка година се преизбира по един от върховните магистрати.
Национален координатор - пряко избиран, явява се главнокомандващ на армията и силите за действие при бедствия при извънредни обстоятелства, води външната политика, контролира чрез инспектората си Съдебната система, съгласува действията си с Правителството, уведомява за свои решения Събранието. Има право на законодателна инициатива в перото на бюджета “Стопанско развитие”, предназначено за държавни поръчки; предлага дългогодишни национални стратегии, свиква национални референдуми. Може да обявява с указ извънредно положение в цялата страна или в отделен регион при съгласие на Върховния съд. Мандат - 5 години, без ограничения за последователни преизбирания.
Дейността на всички власти е прозрачна и публична.

ИЗБОРИ:
Всеобщо, пряко и равно избирателно право. В изборите с местно значение участват граждани, които най-малко четири месеца в годината живеят на съответната територия. Инициативни комитети имат право да предизвикват местни и национални референдуми.
Изборите винаги са мажоритарни и се провеждат на два тура, освен ако на първия не са се явили повече от двама кандидати за едно изборно място. Целта е след първия тур да останат трима, така че да съществува по-широк избор.
Гласоподавателите имат право да прекъсват мандата на ВСЕКИ един от своите избраници. Автоматично се прекратяват мандатите при извършено престъпление, нарушаване на Правилника, тежко заболяване, смърт.
По време на избирателна кампания кандидатът получава държавен безлимитен кредит, от който финансира представянето си пред избирателите. Забранено е използването на лични средства. Разходите му се публикуват незабавно за информация на електората. По традиция хиксианците не избират както твърде разточителните кандидати, така и прекалено стиснатите. Съображението за неизползване на лични средства е стремежът да се отвори път към властта и на хора, които нямат успехи в бизнеса, въпреки положителните си лични качества и потенциала им да допринесат полза на страната.
Процесът на самите избори се контролира от надзорни граждански настоятелства.

ОБРАЗОВАНИЕ:
Частни училища, които имат собствени програми и правила, стига те да не противоречат на законите. Не получават държавни субсидии. Със статут на частни се ползват и учебните заведения към съществуващите в Хикс църкви и вероизповедания.
Религията е строго отделена от държавата, вярата е лична работа на гражданите, стига практикуването й да не нарушава чужди права и общите закони на страната.
Държавни училища - финансират се от местния и централния бюджет, сградите и обектите представляват общинска собственост. Програмата на обучение (по-скоро крайни стандарти за нивото на образованост) и действията на служителите се инспектират от Централна изпълнителна власт, правилата се наблюдават от училищни настоятелства и привличат частно финансиране. Учителите са държавни служители, могат да получават допълнително възнаграждение по решение на настоятелствата.
Средното образование е задължително. Лица без основно образование нямат пълни граждански права да се кандидатират за изборни длъжности. Лица без средно образование плащат всяка година наказателен данък в полза на образователната система.
Държавните университети се ползват с широка автономия, но са длъжни да спазват стандартите за образование. Развиват научна дейност, за нуждите на която кандидатстват за бюджетно финансиране и/или привличат частни инвестиции, включително чужди такива.
Частните университети трябва да се СЪОБРАЗЯВАТ със стандартите, изработени от правителството при съдействието на граждански настоятелства, а после утвърдени от Събранието и неоспорени от Върховния съд.
(колкото и да не ми харесва, но Юридическият университет в Хиксоград и столичният Икономически университет играят доста важна и забележима роля в обществения живот на страната. Единият произвежда нужни практически навсякъде адвокати, другият сам по себе си дава важни консултации на предприемачи и общини. Логика.)

ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ:
Болниците се наблюдават от здравни настоятелства, които при нужда могат да се обърнат към съда, лекарите получават добавки към държавното си възнаграждение в зависимост от рейтинга им сред пациентите. Болничните заведения представляват акционерни дружества с държавен дял не по-малко от 1/3 и дребни акционери с дял не по-малко от 1/2. Строги правила, защита от лекарски грешки, както и защита на лекарите от натиск от страна на държавни организации или стопански субекти.
Зъболечението в Хикс се плаща от бюджета и ползването му е свободно достъпно.

СОЦИАЛНА ЗАЩИТА:
Плащането на висшето образование, здравните услуги, обезщетенията при безработица се финансират от Солидарните фондове, контролирани от правителствени инспектори и от надзорни настоятелства. Средствата в тези фондове се натрупат от доброволни вноски, от някои данъци (например акцизите от алкохол и други опиати отиват направо в здравната каса, част от данъците от високотехнологичните производства - в образованието), както и от дарения или специално насочени глоби от нарушителите в съответната обществена сфера. Разпределянето на средствата става на принципа на застраховките. Студентите сключват държавно гарантиран безлихвен заем със Солидарния фонд, подобна е практиката при трайна трудова незаетост, после сумата се възстановява чрез договорени вноски при намиране на работа.
От същия фонд се изплащат пенсии.
Майчинството в Хикс се признава за трудова дейност и се подпомага от солидарен фонд, в който се влагат средства от бюджета, от дарения, от работодатели. Грижата за деца без родители се поема от приемни семейства под наблюдението на надзорни настоятелства и инспектори по защита на правата на децата.
Надзорни настоятелства (доброволни граждански сдружения, дейността им не се регламентира от външен орган, естествено) и правителствени инспектори следят спазването на трудовите права на наемните работници. (Което е намалило драстично числеността и влиянието на профсъюзите).
Всички тези мерки може би ограничават конкуренцията, но гарантират запазването на принципите на свободата и гражданската солидарност.

СИЛИ ЗА САМООТБРАНА:
Изградена териториална национална гвардия по швейцарски образец, базирана върху идеята, че “по-лесно ще ни унищожите, отколкото превземете, а ако ни превземете - ще си платите прескъпо!”. Задължителна при добро здраве (редовни прегледи за сметка на военното министерство) и подходяща възраст. Жените влизат доброволно, ако отговарят на система критерии.
Малки стратегически професионални сили (авиация и ракетни войски за нанасяне на удар по територията на евентуалния агресор; води се обществена дискусия: допустимо е прилагане на средства за масово унищожение като възмездие за агресията?).
За въоръжението на армията се разработват ултразвукови и хиперзвукови емитери с перспективата те да изместят ръчните огнестрелни оръжия, както и кинематични тактически и стратегически оръжия. Технологията им се намира под 10 годишна забрана за споделяне. Ограничени партиди с по-ниски ТТД от използваните в хиксианската армия се пускат на международния пазар. Нарушаването на тези ограничения се третира като стопанско престъпление, съчетано с посегателство против личността (застрашаване живота и здравето на голям брой граждани).
Сили за реагиране при бедствия и аварии - успоредна структура на запасната армия (т.нар. Гражданска гвардия). Наборна служба със срок общо шест месеца за млади хора на възраст между 19 и 27, като те избират кога да я отбият (за успешно прослужено, задължението се смята след успешно или задоволително полагане на изпити по оказване на първа помощ и други специални умения). Професионални щатни кадри от редиците на националната гвардия командват подразделенията на Гражданската гвардия.
Логистични отряди за превантивно действие - профилактика на речни корита, места на свлачища и други подобни. Доброволни формации в рамките на Гражданската гвардия, също с началници от армията и специалисти - представители на общините. При пикова безработица Отрядите могат да послужат като буферен резервоар за поемане на останали без доход хора, тъй като дейността им се заплаща от бюджета в размер, позволяващ поддържане на екзистенцминимума.
Данните за армията (Стратегически сили, Национална гвардия, Гражданска гвардия, в далеч по-малка степен се отнася до Логистичните отряди) се смятат за поверителни.
Във военния бюджет се отделя особено внимание за закупуване и поддръжка на техника за нуждите на собствено военните части, както и за дейността на подразделенията за первантивна и оперативна защита от бедствия и аварии.

СПЕЦИАЛНИ СЛУЖБИ:
Военно контраразузнаване - подчинено на Координатора; Отдел за вътрешнодържавно разследване (разследва нарушения от страна на полицейския апарат и цивилни престъпления от национален мащаб) - подчинен на правителството и на Върховния съд; Комисия към Законодателното събрание, която призовава за изслушване отговорници на ВКР и ОВДР, за да реши доколко са правомерни едни или други техни действия, за които се информира от щатни агенти.
Службите са длъжни да обменят достатъчен обем информация, ако регистрират подсъдни деяния, с които самите те нямат правомощия да се занимават (например ако ВКР се натъкнат на криминално престъпление, извършено от цивилен, както и ОВДР ако хване военен в невоенно нарушение или открие действия против отбраната на страната).

Малко за данъците: традиционно ниски данъци за чужди инвеститори, които изграждат високотехнологични производства; традиционно високи данъци за износители на нови хискианки технологии, които са прилагани в страната по-малко от 5 години.
С акцизи се облагат алкохолът, тютюнът, марихуаната и нейните производни, опиумът и неговите производни, синтетичните опиати. Ако се употребяват по лекарско предписание, акциз не се плаща. Всички тези вещества се контролират да отговарят на строги стандарти наравно с медикаментите, а химическите отклонения се третират като опасно престъпление, при което се търси отговорност както от фирмата-производител (икономическо престъпление), така и от конкретните лица, допуснали или предизвикали това отклонение (престъпление против живота и здравето на личността).
Укриването на данъци от стопански субекти (фирми) се смята за сериозно престъпление.
Укриването на данъци от частни лица се смята за административно нарушение и подлежи на изземане на укритото, както и публично обществено порицание към извършителя, който по този начин показва неуважение към принципите на индивидуализма и солидарността, основи на хиксианското общество. Такива лица влизат в черните списъци и губят за 5 години правото да поемат държавни поръчки, да упражняват отговорна стопанска дейност и да се кандидатират за изборни длъжности. Те подлежат на особено строги финансови проверки докато трае срокът им на ограничаване. Фирмите-укривателки губят същите икономически свободи за 10 години.

**************************

звук от плясък с една ръка - шамар

**************************
Така предложената страна Хикс е пред избори на Национален координатор.
Традиция е станало в предизборната кампания кандидатът да излага своята програма и по електронен път да получава съгласие или несъгласие по отделни нейни точки, с които се съобразява според лична преценка.
Затова сега аз, Шаркан, излагам своята предизборна програма:

1) въвеждане на образователен ценз за право на гласоподаване - лица без средно образование нямат право да гласуват.

2) обявяване на държавна поръчка за изграждане на Хиксонет, производство на базови смартфони (безплатно разпространение за всеки пълнолетен гражданин на Хикс), позволяващи бърз, надежден и защитен достъп до системата, както и такива услуги като здравен мониторинг, точно позициониране и отправяне на сигнал за помощ. Самата мрежа ще се основава върху три големи виртуални блока: Хиксопедия, съставена от Университетите, като към всяка статия да има равнопоставени страници с критика, уточнение и алтернативни виждания на материала; подробна интерактивна триизмерна карта на Хикс, за целта на което се нуждаем да купим от страната Игрек или Зет на три космически комуникационно-наблюдателни спътника, както и изграждане на наземни станции за актуализиране и сканиране; единен граждански регистър, който е електронна сянка на материалната база от лични имплантирани чипове, абсолютно защитени от достъп без разрешение на титуляра и невъзможни за промяна на съдържащата се върху тях информация (да речем микрочипове с наногравиране върху тях и вграден четец). Така отпада нужда от ВСЯКАКВИ лични документи, гражданинът ще може да се легитимира само с името си (и прякор, за да се избегне дублиране, ако се налага) и да не зависи от администрацията за издаване на удостоверения, справки и други такива.
Освен това, по-защитеното ниво на Хиксонет може да послужи като комуникационен и оперативно пространство за нуждите на армията при мобилизация и справяне с кризисна ситуация като чужда агресия, наводнение, земетресение и т.н.
А покрай Хиксопедията, Интерактивната карта и Гражданския регистър ще се появят множество сайтове, правителствени страници - с една дума, добро допълнение към обществения живот!
О, важно уточнение - езикът и кодировката на Хисконета са хиксиански и хиксилица, ключовите материали ще се превеждат срещу възнаграждение по държавна поръчка - това ще издигне културата и езика ни пред света.

3) ще предложа и ще се боря за приемането й от Съвета дългогодишна програма за анархизиране на обществото. От стартовата година на програмата всеки данъкоплатец ще има правото изрично да посочи в коя част от представените от правителството бюджетни пера да се насочат 3% от данъчните му задължения. Всяка година този дял ще нараства с нови 3%. Така след 20 години близо 2/3 от данъците ще се определят пряко от гражданите без посредничеството на държавата и се превръщат в преки инвестиции.
Към това време държавният апарат ще се опрости още повече, свеждайки се до местни и областни координатори, събиращи се на национален съвет.
След 20 години ще направи генерален анализ и ще се разработи нова програма-продължение за окончателно отмиране на държавата.

4) като подкрепящи предходната точка мероприятия, предлагам също замяната на наказанието лишаване от свобода както следва (спазвайки максимата на хиксианското правораздаване: “Чупи - купи”):
за стопански престъпления - конфискация на дял от имуществото в полза на полицейските и съдебни разходи, обезщетения на засегнатите лица и глоба в полза на националния и общински бюджет. Ако конфискацията не може да покрие тези разходи, без да засегне екзистенцминимума на осъдения, той се задължава да полага труд по специалността си в полза на общинските власти, на чиято територия е извършено деянието. Сред наказанията трябва да се предвиди и забрана за стопанска дейност на виновното лице за определен срок.
Сроковете да се изтърпяват ефективно, без намаления!
Рецидивите на престъпленията да водят до автоматично повишаване на глобата или срока на лишаване от права или труд за обезщетение с десет процента за повторно деяние, двайсет за второ и така нататък до достигане на доживотно лишаване от права, труд за обезщетение или крайната мярка - физическо лишаване от свобода.
Престъпленията против личността да се наказват с обезщетение към полицията за разследването, към съда за водене на делото, към пострадалите, както и с носене на електронен нашийник, чрез който осъденият е наблюдаван от съдебен надзорник и който съобщава на околните, че пред тях се намира престъпник, без да уточнява вида на престъплението.
При агресивни деяния нашийникът да е снабден със система за обездвижване на осъдения за предотвратяване на ново престъпление. Регистрирано по този начин, то се смята за тежък рецидив и води до увеличаване на срока на контролирания режим.
Престъпници, проявили насилие, също така следва да посещават психолог - за своя сметка. Намаляване на присъдата е възможна само ако анонимен лекарски консилиум одобри това.
За най-жестоките и умишлени насилствени деяния се прибягва до физическа изолация на осъдения.
При убийство при самоотбрана не се повдигат обвинения, но се назначава курс посещения при психолог, плащани от бюджета.
При доказани хладнокръвни убийства от омраза следва умъртвяване на извършителя чрез инжекция.
Допуска се гражданско преследване на избягали или повредили контролиращите устройства затворници.
Право на помилване да имат само близките на жертвите на престъплението.
При наказание за шофиране в нетрезво състояние нашийникът по кръвен път определя употреба на алкохол и предизвиква повръщане, а опитите за шофиране водят до сигнализиране на полицията и се мятат за рецидив с всички произтичащи последствия.
Изцяло се премахват от Наказателното право понятия като “държавна измяна” и деянията се преценяват от гледна точка на икономически престъпления и престъпления против личността. Така и във военно време деянието дезертьорство да е наказуемо по най-тежкия начин само ако постъпката е причинила смърт на зависещи от извършителя хора.

5) възлагане на държавна поръчка за изграждане на АЕЦ от ново поколение, основано на магнитохидродинамични генератори, превръщащи топлината на ядреното гориво директно в електроенергия, с перспективата такива централи да се построят във всички области и да се третират данъчно като рециклиращи заводи с общински дял в управлението. Излишъкът енергия да не се изнася, а да се използва за разлагане на вода, натрупване на водород в каталитични абсорбери с перспективата водородните горивни клетки постепенно да изместят двигателите с вътрешно горене.

Така, кой ще гласува за мен, уважаеми сънародници хиксианци?
Кой ще предложи поправки в програмата?
А може би ще се появят съперници в надпреварата?

звук от плясък с една ръка - шамар