ПРИЕТ Е ЗАКОНЪТ ЗА КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО

26.02.2009

Предвижда се строга отчетност за колекционерите - физически и юридически лица

Народното събрание прие окончателно на второ четене Закона за културното наследство.
Той предвижда колекционерите да поддържат регистър, съдържащ описателен и фотографски каталог на всяка една от културните ценности в колекцията им, както и информация за нейната консервация и реставрация, удостоверение или паспорт.

Физическите и юридическите лица, притежаващи вещи, които могат да се определят като културни ценности, трябва да поискат тяхната идентификация от съответния по тематичен обхват музей.
Според приетия текст частните лица, които в момента притежават движими археологически ценности, ще трябва в срок от шест месеца да ги регистрират, като установят собствеността и начина на придобиването им.

Собствениците и ползвателите на колекции от движими културни ценности имат право да кандидатстват по международни и национални програми за финансова помощ за опазването им, да ги експонират временно в държавни, общински и частни музеи. Имат право и на данъчни облекчения.

Възмездни прехвърлителни сделки с движими културни ценности се извършват само ако са идентифицирани и регистрирани по реда на този закон.
Възмездни прехвърлителни сделки с културни ценности, национално богатство, се извършват след писмено уведомяване на министъра на културата. В такъв случай държавата има право да ги придобие като първи купувач чрез министъра.

В продъжение на почти две години проектът за закона предизвика горещ дебат.

Проектът беше приет на първо четене от Народното събрание на 31 юли 2008 г. - в последния ден преди лятната парламентарна ваканция.
Малко след това срещу него въстанаха над 20 неправителствени организации, сред които Българският национален комитет на Международния съвет на музеите (ИКОМ), Съюзът на нумизматичните дружества в България (СНДБ), Софийското нумизматично дружество "Г.С.Раковски", Национално гражданско сдружение за защита на културното наследство "Бъднина", Асоциация "Археа", Фондация "Тракия", Фондация "Българи", Фондация "Арете-Фол", Национално дружество "Традиция", Асоциация "Сфера" и Сдружение "Кръг Будител" и др.

Представители на различните вероизповедания в България също нееднократно се обявиха срещу текста. След редица кръгли маси и пресконференции, целящи да "отворят очите на депутатите", експертите постигнаха само незначителни корекции.
Някои експерти дори твърдяха, че внесеният от председателя на Парламентарната комисия по култура Нина Чилова от НДСВ проект е противоконституционен.

Представителите на неправителствените организации, повечето - известни интелектуалци, но и крупни колекционери - излязоха с 36 конкретни критики и предложения за промени по проекта. Сред тях бяха проф. Андрей Пантев, проф. Иван Маразов, проф. Валери Стефанов, доц. Евгени Сачев, Кирил Христосков от фондация "Тракия", колекционерът Димитър Иванов, бивш шеф на Шести отдел в Шесто главно управление на Държавна сигурност.

Основното възражение беше, че чрез закона се подготвя "репресия на частното колекционерство". Чилова беше обвинена, че отива до крайност и то практически се ликвидира.

Самата Чилова твърди, че законът ще спре "срамната търговия с исторически ценности".
"Това е ключов закон, който провокира дебат за националните ни ценности. В изготвянето му се включиха всички заинтересовани гилдии, много специалисти, признати от професионалните среди за капацитети в своята област. В европейска България темата за опазването на културното и историческо наследство се нуждае от реални и решителни действия", мвогократно заявяваше народната представителка.
"От времето на цар Фердинанд до 1996 г. всички археологически ценности са били публична държавна собственост. От 1998 г. законът е променен и собствеността става частна държавна, което отвори вратичка за приватизация на архитектурни ценности", коментира пък зам.-председателката на Народното събрание Камелия Касабова, също от НДСВ. /ТОВА Е БЕЗОГЛЕДНА ЛЪЖА, бел. ред./

През цялото време на споровете по законопроекта възникваха съмнения, че активността на представителите на НДСВ е предизвикана главно от амбицията на Симеон Сакскорюбгготски да си върне редица предмети, принадлежали на династията. Златна каляска, мечове, жезли, сребърни и златни прибори, принадлежали на династията Сакскобургготски, могат отново да станат собственост на неин представител. Защото всеки, който притежава документ за собственост върху дадена културна ценност, ще може да предяви претенции към нея, дори и тя да е в музей.

Текстовете в закона, които регулират собствеността върху културни ценности, изискват от гражданите да декларират своите културни ценности и ако сред тях има такива с национално значение, да предоставят документ за собственост. Ако те изпълнят тези изисквания ценностите стават техни.

Така Симеон Сакскобургготски трябва само да предостави документи за наследство и опис на дворците на баща си и дядо си, за да поиска връщането на множество ценни предмети на царското семейство.
Само кухненските прибори на династията, съхранявани в Националния исторически музей, са 2817. В НИМ се съхраняват и реликви като бебешките терлички на Симеон Сакскобургготски, семейни бижута и дрехи, писа в края на 2008 г. в. "Новинар".

/Из сайта на ИА НЕТИНФО/

ето текста на ЗАКОНА ЗА КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО (приет на 26.02.2009 г. от 40-тото народно събрание, внесен от "Чилова и група")

Съдържаниет е скрито
Влезте за да го видите

Културното наследство след Закона за културното наследство

Нека първо припомним, че след приемането му на 26 февруари група депутати от Коалиция за България и "Напред" поискаха Първанов да наложи вето на закона. Според народните представители законът лобира за чужди интереси и унищожава колекционерството в България: “Под предлог за борба с иманярството, всъщност законът прави така, че да не се появят на светло колекциите на българските събирачи. По този начин ще се стимулира износа на антични предмети в чужбина”, смятат народните представители.

Законът за културно наследство е единственият законов проект, който не беше гледан в правна комисия. Това е достатъчно основание президентът да върне законопроекта за преразглеждане в народното събрание. Това каза депутатът Любен Дилов-син, който взе участие в пресконференцията на тема „Културното наследство на България след Закона за културното наследство”, предаде репортер на “Фокус”.

Дейци на културата и интелектуалци се обявиха против закона и изпратиха още в понеделник писмо до президента. Днес към тях се присъединиха и 21 неправителствени организации
Преди президентът да подпише указа, 21 неправителствени организации също поискаха от него да наложи вето върху закона. Предложението отново беше подкрепено от видни български интелектуалци и общественици.

Тяхната надежда е, че тъй като законът влиза в остри противоречия с много от нормите, постановени от Конституцията, той може да бъде спрян от Конституционния съд.
От името на неправителствените организации, експертите, интелектуалците и много културни дейци до Георги Първанов беше изпратено писмо с молба да наложи вето, с което обаче той не се съобрази.

На нарочната пресконференция говориха Бойко Ватев, председател на НКОМ, проф. Иван Маразов, Александър Вълчев, Иван Найденов, който е експерт по тракийска култура, Любен Дилов-син, професор Валери Стефанов и др.

Бойко Ватев посочи, че в този закон ясно личи открит лобизъм за чуждестранните колекционери.
Любен Дилов е сигурен, че най-голям недостатък на закона е, че той няма да работи в този си вид, защото е абсурден. Но той е и опасен.
Според протестиращите, законът влиза в противоречие с редица нормативни уредби и създава условия за корупция. Спрямо българските колекционери негова изходна позиция е подозрението, а основен инструмент - наказанието, смятат от неправителствените организации.

Служителят на Националната следствена служба Евгени Сачев пък заяви, че законът е насочен срещу националната сигурност и го определи като "антибългарски".
Според подписалите писмото до президента Първанов законът нарушава норми на ЕС. "България ще стане за смях пред Европа и целия свят, противоречейки първо на собствената си Конституция, а след това и на тази на ЕС", твърдят авторите на писмото.

Александър Вълчев, бивш директор на Националния технически музей, заяви, че ако този закон остане в сегашния си вид, България изобщо няма морално право да предлага за генерален секретар на ЮНЕСКО българин.

21 неправителствени организации и известни български общественици са внесли на 9 март писмо до президента с искане да наложи вето върху закона. Според тях, законът влиза в противоречие с редица нормативни уредби и създава условия за корупция. Спрямо българските колекционери негова изходна позиция е подозрението, а основен инструмент - наказанието, смятат от неправителствените организации.

Президентът Георги Първанов подписа Указ за обнародване на Закона за културното наследство

Президентът на Рeпублика България Георги Първанов подписа Указ за обнародване на Закона за културното наследство. Държавният глава внимателно се запозна с дебатите по приемането на закона и получените в администрацията становища по съдържанието му. Преди обнародването на закона президентът инициира среща с представители, застъпващи различни становища по закона.

Според държавния глава културно-историческото наследство е национален ресурс, който е невъзстановим. С всяка загуба на част от него ние губим и част от нашата идентичност. Безспорно е, че по отношение на опазване на старините трябва да провеждаме максимално рестриктивна политика, каквито са примерите в други европейски държави. Смяната на политическите субекти не бива да влияе върху приемствеността в тази политика. Такава приемственост няма как да се установи, ако не се постави началото на нова съвременна правна уредба.

Законът съдържа решения, които не се приемат безрезервно и еднозначно. Така например поради лаконичната правна уредба възникват спорове при тълкуване на нормите относно концесионирането на недвижими културни ценности. Неясни са и въпросите, свързани със собствеността и разпореждането с колекции, различни от движимите археологични културни ценности. Не са добре развити стимулите и гаранциите за оповестяване и предаване в музеите на случайно открити културни ценности.

В публичното пространство бяха изразени съмнения за противоречие на чл. 113 от закона, регулиращ сделките с движими културни ценности, с чл. 17 от конституцията. Изтъква се и противоречие на §5 от Преходните и заключителни разпоредби на закона, уреждащ собствеността и държането върху движими археологически културни ценности - национално богатство, с чл. 17, ал. 1 и чл. 58, ал. 1 от основния закон. Тези въпроси могат да бъдат решени като се има предвид разпоредбата на чл. 23 от конституцията чрез сезиране на Конституционния съд. Решението му ще се отрази по общозадължителен начин върху всеки конкретен спор занапред и ще допринесе за развитието на правната уредба.

Президентът се надява, че ще се спазят предвидените в закона срокове за приемането на изменения в други закони и издаването на подзаконови нормативни актове, за да се осигури пълната правна уредба на тези обществени отношения. Предвидено е законът да влезе в сила от 10 април 2009 г. Свързаните с него важни изменения в Наказателния кодекс трябва да са в сила също от тази дата. Продължава практиката на препращането към голям брой наредби, които да уреждат както условията, така и реда за едно или друго действие. Това поражда трудности при прилагането на всеки закон. Проблеми могат да възникнат и ако тези подзаконови актове не се приемат в срок.

Несъмнено нов Закон за културното наследство е абсолютно необходим за нормативното регулиране по съвременен начин на обществените отношения, свързани с българското национално културно-историческо наследство. Той има своите достойнства и недостатъци. Новият подход на държавата по отношение на съхранението на културното наследство обаче изисква приемането на такъв закон, който да постави основите на модерното и балансирано управление на тази обществена сфера.

ТЕКСТА НА ЗАКОНА ДВ19/13.03.2009

Съдържаниет е скрито
Влезте за да го видите

вижте какъв виц са пуснали за Първанов по повод на Закона за културното наследство

Съдържаниет е скрито
Влезте за да го видите

Съдържаниет е скрито
Влезте за да го видите

съгласно европейското законодателство

http://www.lanz.com/ebay/Lanz-re.jpg