Когато писах оня ден за видимостта на слоевете в лейаутите не пробвах това, което писах и неволно ви заблудих.
Днес си поиграх малко и разбрах грешката си.
Глобалното включване и изключване на слой (ON OFF) става като се променя знака на цвета на слоя в таблицата на слоевете.
((0 . "LAYER") (2 . "nonprn") (70 . 2) (62 . 7) (6 . "Continuous")) - група 62 е за цвета, 70 - за свойства
Standard flags (bit-coded values):
1 = Layer is frozen; otherwise layer is thawed
2 = Layer is frozen by default in new viewports
4 = Layer is locked
16 = If set, table entry is externally dependent on an xref
32 = If this bit and bit 16 are both set, the externally dependent xref has been successfully resolved
64 = If set, the table entry was referenced by at least one entity in the drawing the last time the drawing was edited. (This flag is for the benefit of AutoCAD commands. It can be ignored by most programs that read DXF files and need not be set by programs that write DXF files)

В лейаутите слоевете могат само да се замразяват.
Това става по следния механизъм:
В списъка на лейаута има указател към блок със свойства. Когато в леаута се замрази слой то в блока се записва указател към него и в неговия списък се добавя група 370 - дебелина на линията с отрицателна стойност.
((-1 . <Entity name: 400864e8>) (0 . "LAYER") (330 . <Entity name: 40082c10>) (5 . "AA5") (100 . "AcDbSymbolTableRecord") (100 . "AcDbLayerTableRecord") (2 . "nonprn") (70 . 0) (62 . 7) (6 . "Continuous") (290 . 0) (370 . -3) (390 . <Entity name: 40082c78>))