Много неща. Ето няколко примера, дано ти помогнат:
1. Двата съюза не са равни по сила и всеки от тях се опитва да заеме по-добри позиции. Русия се опитва да напрви Балкански съюз, (който да бъде под неин контрол) с които да заплашва Отоманската Империя и Австро-Унгария. Всяка от великите сили се опитва да наложи своето влияние тук.
По това време вече са се наложили Френско-Руският и Германо-Австро-Унгарският съюзи, но Великобритания още не е определила позицията си и може спокойно да се смята за враг на Русия. Германия (докато външната и политика се ръководи от фон Бисмарк) все още се опитва да склони Русия на своя страна.
2. Балканските държави все още не са с уредени граници. България например все е разделена, т.е. много българи са останали извън границите на родината.
3. Турция държи все още много територии на Балканите - пример: Македония. Там естествено има бунтовници, а всички знаем как турците се разправят с всеки бунт. Това допълнително дестабилизира околните балкански държави, тъй като от репресиите страдат техни сънародници.
4. Освен всичко това Отоманската империя се разпада и главно Италия, Великобритания, Франция и Русия имат интереси към някои нейни провинции (глвно в Африка и Азия).

Ако имаш някакви по-конкретни въпроси - давай. На общи въпроси тук няма как да се отговори. :-)