Клубове Дир.бг
powered by diri.bg
търси в Клубове diri.bg Разширено търсене

Вход
Име
Парола

Клубове
Dir.bg
Взаимопомощ
Горещи теми
Компютри и Интернет
Контакти
Култура и изкуство
Мнения
Наука
Политика, Свят
Спорт
Техника
Градове
Религия и мистика
Фен клубове
Хоби, Развлечения
Общества
Я, архивите са живи
Клубове Дирене Регистрация Кой е тук Въпроси Списък Купувам / Продавам 16:35 25.04.24 
Клубове/ Горещи теми / Корупция Всички теми Следваща тема Пълен преглед*
Информация за клуба
Тема Re: Доказателства Одитен доклад на Сметната палата [re: KИPO]
АвторKИPO (Нерегистриран) 
Публикувано09.11.06 19:56  



РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
СМЕТНА ПАЛАТА



Д О К Л А Д

за резултатите от извършения одит
на финансовото управление на бюджета,
извънбюджетните сметки и управлението
на имуществото на Община Видин



Одитът на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните сметки и управлението на имуществото на Община Видин за периода от 01.01.2003 г. до 30.09.2003 г. е извършен на основание Заповед № П-117 от на председателя на Сметната палата. За резултатите от одита е изготвен одитен доклад № 0030611703, приет с решение на Сметната палата от 21.01.2004 г.

ОСНОВНИ РЕЗУЛТАТИ И ИЗВОДИ ОТ ИЗВЪРШЕНИЯ ОДИТ

І. Изграждане и функциониране на системата за финансово управление и контрол в общината

Системата за финансово управление и контрол (СФУК) не отговаря по обхват и елементи на Указанията на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол и не гарантира постигане на добро финансово управление и предотвратяване на грешки и пропуски.
Не се проверява съответствието на размера и характера на задължението с утвърдения размер на бюджетния кредит по съответния бюджетен параграф, за да се установи размерът на задължението, което предстои да се поеме, дали е в рамките на утвърдения бюджетен кредит.
Не се проверява съответствието на разхода с поетото задължение при възлагането на обществени поръчки, търгове и конкурси.
Преди вземане на решение за извършване на разход документите и приложенията към тях не се предоставят на финансовия контрольор за извършване на предварителен контрол и изразяване на мнение.
Извършеният предварителен контрол или проверки не се документират с попълването на контролен лист.
Не са съставяни досиета за всички поети задължения при извършване на разходи над 10 000 лв.
Не се осъществява контрол по функционирането на СФУК във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.
Няма издадена заповед, с която да се регламентира редът за движение, ползване и съхранение на документацията по обществените поръчки.
Одитният екип е установил, че в длъжностните характеристики не са посочени допълнителните задължения на служителите, определени в заповедите на кмета относно ефективното функциониране на СФУК.
Липсва утвърден ред за движението на документи между звената в структурата на общинската администрация, както и координираност и взаимовръзка между тях.
Организацията и функционирането на счетоводната система съответстват на законовите разпоредби, осигуряват своевременна информация за вземане на управленски решения.

ІІ. Анализ и оценка на организацията на бюджетния процес

При съставянето и приемането на бюджета на общината са спазени законовите разпоредби и изискванията на Закона за държавния бюджет на Република България за 2003 г., като в резултат на нереална прогноза при планиране на потребностите е допуснат недостиг на средства.



Недостатъчни са предприетите за ефективното управление на общинската собственост решения. Липсват ритмичност на постъпленията от собствени приходи и актуализация на наемите с цел увеличаване на приходите.
В бюджета на общината не са отчетени от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити събраните приходи от разпореждане с общинска собственост, дарения и помощи.
Не са планирани реални потребности от финансови средства за капиталови разходи, което е причина за необходимостта от инвестиционен кредит.
С решение от 04.06.2003 г. общинският съвет е одобрил вземането на инвестиционен банков кредит за общината, като до 30.09.2003 г. бюджетът на общината не е актуализиран с получените средства по кредита.
Поименният списък за капиталови разходи не е актуализиран и заверен от Министерството на финансите с обектите, финансирани със средства от кредита.
Събирани са като собствени приходи възстановени разходи за вода, ел.енергия от наематели, които са разходвани за материали, външни услуги, хонорари, текущи ремонти, не са осчетоводени като разходи по бюджета.
При изразходването на бюджетните средства не са спазвани приоритетите, приети от общинския съвет. Поемани са задължения за извършване на разходи над постъпилите приходи. Не са създадени ефективни механизми за контрол на бюджетните разходи.
Предприетите управленски решения са създали предпоставка за приключване на бюджетната година с неразплатени разходи.

ІІІ. Анализ и оценка по прилагането на Закона за обществените поръчки

В общината няма изградено звено занимаващо се пряко с дейността по подготовката и провеждането на процедурите по Закона за обществените поръчки (ЗОП) и Наредбата за възлагане на обществени поръчки под праговете, определени в чл. 7, ал. 1 от ЗОП.
Досиетата за проведените обществени поръчки не са окомплектовани и предадени за съхранение в техническия архив на общината.
Не се води регистър за сключените договори по осъществените обществени поръчки.
Липсва писмено разпореждане кои длъжностни лица и по какъв ред да имат достъп до досиетата, както и данни за движението и местонахождението им.

ІV. Анализ и оценка на управленските решения, свързани с придобиването, управлението и разпореждането с общинско имущество

Актовете за общинска собственост са съставени по образец утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството, утвърдени са от кмета на общината и се съхраняват съгласно разпоредбите.
От проверените общински имоти, заведени в регистъра, се установиха следните пропуски:
- жилищни имоти (апартаменти) са актувани по няколко с един акт за общинска собственост, в зависимост от това по колко апартамента са в една жилищна сграда;
- част от актуваните имоти не са оценени и в акта не е отразена стойността, поради което не са осчетоводени като дълготрайни материални активи.
В нарушение на разпоредбите на чл. 14 от Закона за общинската собственост за одитирания период в общината не са провеждани търгове или конкурси за отдаване под наем на общински имоти, като сроковете по договорите на наемателите са изтекли на 30.09.2003 г.
Не е заведен регистър на наемните договори, няма отчетност за задълженията на наемателите, просрочване на вноските, начисляване на лихви и събирането им.



Не се извършват проверки от отдел “Управление на собствеността” по спазване на клаузите в договорите за размера на наетата площ, като в някои обекти фактически заетата площ надхвърля договорираната.
Договори за наем се сключват от второстепенни и третостепенни разпоредители с бюджетни кредити за общински имоти, като приходите от тях не са внасени в общинския бюджет.
На политически партии и организации общината е предоставила имоти - общинска собственост, за клубна дейност. Всички наематели са предоставили на трети лица имотите за стопанска дейност в нарушение на чл. 14, ал. 6 от Закона за общинската собственост.
През одитирания период в общината са осъществени единадесет приватизационни сделки.
Комисията за следприватизационен контрол, в която са включени служители от администрацията на общината, на които е възложено да извършват и процедурите по приватизацията, не е представила доклади в общинския съвет за извършения контрол по изпълнение на приватизационните договори.
Към 30.09.2003 г. в общината са отчетени просрочени вземания от приватизация от 11 длъжници в размер на 170 689 лева.

На основание чл. 41, ал. 1 от Закона за Сметната палата на кмета на общината, като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити, са дадени препоръки за подобряване на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните сметки и имуществото:

1. Да се разработят процедури и механизми за ефективното функциониране на системата за финансово управление и контрол в общината.
2. Да се изгради система за финансово управление и контрол във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити за повишаване на качеството на информацията в отчетите и за осигуряване на по-ефективно финансово управление.
3. Да се анализират решенията на общинския съвет и заповедите на кмета по собствените приходи, като всички приходи, събрани от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, се отчетат в общинския бюджет.
4. Да се предприемат управленски действия, свързани с разходването на бюджетните и извънбюджетни средства, съобразно приетите и утвърдени бюджетни кредити.
5. Да се отстранят нарушенията по придобиването, управлението и разпореждането с общинско имущество. Всички актувани имоти – публична и частна общинска собственост, да бъдат оценени, осчетоводени и отразени в баланса на общината.
6. Да се усъвършенства следприватизационният контрол.
7. Да се оптимизира управленската структура за комуникация и координация между структурните звена в общината за по-добро финансово управление.


Съгласно чл. 42, ал. 1 от Закона за Сметната палата, кметът на Община Видин следва писмено да уведоми Сметната палата за предприетите мерки за изпълнение на препоръките, дадени в одитния доклад.







Георги МАРКОВ,
директор на
Териториалното поделение
на Сметната палата – Видин



Цялата тема
ТемаАвторПубликувано
* Корупция в Община Видин Бeнoв   11.03.06 18:17
. * Re: Корупция в Община Видин rs6   06.04.06 10:26
. * Re: Корупция в Община Видин nikiwrcgaz   24.08.09 18:36
. * Re: Корупция в Община Видин sia   08.05.06 12:16
. * Re: Корупция в Община Видин HИKИ   20.05.06 20:03
. * Re: Корупция в Община Видин apxитekтa   23.05.06 15:01
. * Re: Корупция в Община Видин Koбpaтa   31.10.07 13:00
. * Re: Корупция в Община Видин signal   27.05.06 11:39
. * Re: Корупция в Община Видин volencho   01.06.06 22:16
. * Re: Корупция в Община Видин tihi   02.06.06 12:09
. * НА ПРОКУРОР<НА ПРОКУРОР,ЗАТВОР! Oбщ.cъвeтниk   04.06.06 00:32
. * Източване на бюджета на Община Видин-СХЕМА Hиkoлaй   07.06.06 11:04
. * Re: Корупция в Община Видин TOДOP   11.06.06 18:45
. * И без наводнение Видин изчезва от картата Kopyмпиpaния   12.06.06 22:24
. * Общински съветници нарушават ....... Гepraнa   13.06.06 15:01
. * има ли институции в България???? koko   16.06.06 12:41
. * Re: Корупцията продължава..... ниkoлaй   21.06.06 17:59
. * Re: Корупция в Община Видин cвeтлa   23.06.06 17:54
. * Re: Корупция в Община Видин дparo   27.06.06 11:38
. * Re: Корупция в Община Видин тoни   27.06.06 12:15
. * Re: Корупция в Община Видин тoни   27.06.06 12:16
. * Re: Корупция в Община Видин тeoдop   27.06.06 12:40
. * Re: Корупция в Община Видин тeoдop   27.06.06 12:44
. * Re: Корупция в Община Видин cимo   27.06.06 12:56
. * Re: ОбС-Видин толерира............ repи   28.06.06 16:54
. * Re: Корупция в Община Видин cиrнaл   29.06.06 16:47
. * Re: Корупция в Община Видин cиrнaл   30.06.06 10:54
. * Корупция храм във Видин “Успение Богородично” Baлepи   15.08.06 12:30
. * Re: Корупция продължава.......... юлиян   05.07.06 12:13
. * Re: Наркотици помощ....... cepreй   06.07.06 20:24
. * Re: Корупция продължава eмилия   07.07.06 18:06
. * Re: Корупция прокуратура cимo   07.07.06 19:22
. * Re: Корупция в Община Видин cимeoн   08.07.06 18:46
. * На вниманието на прокуратурата: тepи   08.07.06 21:25
. * Re: Корупция в Община Видин cвeтлa   09.07.06 12:28
. * Корупция в прокуратура Видин aни   09.07.06 17:16
. * Re: Корупция в Община Видин продължава: caли   10.07.06 15:19
. * Re: Корупция в Община Видин продължава: caли   10.07.06 15:20
. * Re: Корупция в Община Видин cнeжaнa   11.07.06 16:01
. * БР.48, Вестник ,,Банкер" ................. тoти   11.07.06 16:08
. * заседание на общинската безотговорност cиkи   11.07.06 16:35
. * Общински съвет прикрива:....... cимeoн   12.07.06 16:58
. * Има много доказателства за корупция Bидинлия   13.07.06 21:29
. * Безумието в община Видин продължава............ cиkи   14.07.06 18:15
. * Истински ужас...... явop   16.07.06 17:11
. * Нарушаване зкона за обществените поръчки вили   16.07.06 17:56
. * Re: Нарушаване зкона за обществените поръчки вили   17.07.06 10:34
. * Re: Нарушаване зкона за обществените поръчки вили   17.07.06 10:34
. * 515 хиляди лева са просрочените задължения ....... CИKИ   16.07.06 18:12
. * Re: 515 хиляди лева са просрочените задължения ....... ЛИЛИ   16.07.06 18:18
. * Re: 515 хиляди лева са просрочените задължения ....... cиkи   19.07.06 15:14
. * Re: Корупция в Община Видин милeнa   18.07.06 10:49
. * Re: Корупция в Община Видин kиkи   18.07.06 17:34
. * Re: Корупция в Община Видин филип   20.07.06 17:53
. * Re: Корупция в Община Видин KAMEЛИЯ   22.07.06 17:14
. * Корупция прокуратурата и съда Видин Cвилeн   23.07.06 10:37
. * Re: Корупция в Община Видин Peни   24.07.06 18:58
. * Re: Корупция в Община Видин xapи   25.07.06 19:12
. * Корупция в България COHЯ   27.07.06 20:54
. * Re: Корупция в Община Видин тeoдop   29.07.06 16:22
. * Re: Корупция в Община Видин Poko   30.07.06 16:52
. * Re: Корупция в Община Видин вили   30.07.06 18:21
. * Re: Корупция в Община Видин CEPГEЙ   02.08.06 18:33
. * Злоупотреби във Видин Beнци   02.08.06 18:54
. * Re: Корупция в Община Видин LA4EZAR   03.08.06 18:40
. * децентрализацията в Община Видин Bили   04.08.06 18:07
. * Re: Корупция в Община Видин cилви   05.08.06 16:16
. * Re: Корупция в Община Видин je4o   05.08.06 18:22
. * Тоталнана корупция във Видин , превърна града.... Heвeнa   06.08.06 17:49
. * Корупция и безобразия във Видин тoти   07.08.06 15:57
. * Re: Корупция в Община Видин вили   08.08.06 18:39
. * Твърденията са факт, имам доказателства Пpokypop   11.08.06 16:25
. * Re: Корупция в Община Видин Coня   13.08.06 15:41
. * Корупция в Видин продължава .... ЯHИ   17.08.06 15:49
. * Re: Корупция в Община Видин Simo   17.08.06 21:58
. * Корупция в Община Видин продължава... Aни   20.08.06 20:26
. * Корупция в Община Видин продължава... Дoни   21.08.06 18:02
. * Re: Корупция в Община Видин тoшo   23.08.06 17:13
. * Re: Корупция в Община Видин didi   25.08.06 16:05
. * Re: Корупция в Община Видин диди   29.08.06 17:14
. * Re: Корупция в Община Видин Йoни   30.08.06 17:59
. * Корупция в Община Видин, традиция... диди   02.09.06 17:43
. * Корупция е традиция в Община Видин Cимo   04.09.06 17:34
. * Re: Корупция е традиция в Община Видин Oлer   10.09.06 18:44
. * Re: Корупция в Община Видин Cвилeн   11.09.06 18:53
. * Корупция в Видин е трдиция............ oбщинckи cъвeтниk   16.09.06 17:02
. * Корупция в Община Видин Жypнaлиcт   18.09.06 16:37
. * Re: Корупция в Община Видин Bacил   21.09.06 13:03
. * Корупцията управлява Видин..... cлyжитeл   22.09.06 16:17
. * Улицата на Главния архитект,,Рибарска" Acя   23.09.06 16:51
. * Re: Корупция в Община Видин repи   01.10.06 12:27
. * Корупция е традиция в Община Видин ЖEHЯ   11.10.06 18:04
. * Re: Корупция в Община Видин продължава...... Aceн   20.10.06 18:04
. * Най после един доказа,че е избран от народа.... Aceн   06.11.06 18:44
. * Доказателства Одитен доклад на Сметната палата KИPO   09.11.06 19:53
. * Re: Доказателства Одитен доклад на Сметната палата KИPO   09.11.06 19:56
. * Корупция, корупция в Община Видин oлer   25.11.06 14:35
. * Корупция в Община Видин ивaн   07.12.06 16:47
. * Re: Корупция в Община Видин lva   28.12.06 12:49
. * Кой пречи на Дунав мост 2 дoни   10.02.07 16:29
. * Кой пречи на Дунав мост 2 жopo   11.02.07 13:02
. * Re: Кой пречи на Дунав мост 2 eлeнa   21.02.07 14:02
. * Кой пречи на Дунав мост 2 явop   06.03.07 18:03
. * Re: Корупция в Община Видин korupciqvidin.blog.bg   06.03.07 21:05
. * В прокуратурата има корупция призна...... жypнaлиcт   19.03.07 12:57
. * В прокуратурата има корупция призна...... ЖEHЯ   19.03.07 13:00
. * Re: В прокуратурата има корупция призна...... щpayc   23.03.07 00:18
. * Re: Корупция в Община Видин caни   24.04.07 17:58
. * Класация за най-крадлив Кмет според Google Пeтя   09.05.07 09:40
. * Корупция около Дунав мост 2 тишo   31.05.07 12:45
. * Корупция Видин...................... Bили   10.07.07 08:53
. * Как се управлява Видин................... дaни   23.07.07 10:35
. * Истината такава каквато е................. иrop   20.08.07 14:56
. * RE: Истината такава каквато е................. lgor   20.08.07 14:58
. * Унищожението на Община Видин........... бopи   21.08.07 10:35
. * Re: Корупция в Община Видин CИЛBИЯ   30.09.07 12:28
. * Re: Корупция в Община Видин дoни   31.10.07 12:08
. * Видов води..... cвилeн   03.11.07 10:51
. * Re: Корупция в Община Видин Burkoff   18.09.09 13:08
. * Re: Корупция в Община Видин optimistbg   13.02.10 12:42
. * Re: Корупция в Община Видин ricci e poveri   13.07.11 12:54
. * Re: Корупция в Община Видин cugggle   19.09.11 21:26
. * Re: Корупция в Община Видин as.valentino-67790   20.08.14 14:32
Клуб :  


Clubs.dir.bg е форум за дискусии. Dir.bg не носи отговорност за съдържанието и достоверността на публикуваните в дискусиите материали.

Никаква част от съдържанието на тази страница не може да бъде репродуцирана, записвана или предавана под каквато и да е форма или по какъвто и да е повод без писменото съгласие на Dir.bg
За Забележки, коментари и предложения ползвайте формата за Обратна връзка | Мобилна версия | Потребителско споразумение
© 2006-2024 Dir.bg Всички права запазени.