Ето го законопроекта :



Проект


ЗАКОН

за събранията, митингите и манифестациите


Глава Първа

ОСНОВНИ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет и цел

Чл.1.(1) Този закон определя реда за организиране и провеждане на събрания, митинги, манифестации и други подобни масови прояви.
(2) Законът цели осигуряване и гарантиране на правото на мирни събрания, митинги и манифестации, опазване на обществения ред при тяхното провеждане и демократичното развитие на държавата и обществото.
(3) Този закон не се прилага за културни и спортни прояви, сватбени, семейни и други лични празненства, погребални ритуали, религиозни обреди и други подобни , както и за събрания, провеждани по силата на отделен закон или друг нормативен акт.


Право на организиране и провеждане

Чл. 2. Събрания, митинги и манифестации могат да се свикват, организират и провеждат от граждани, политически партии, движения и други сдружения на граждани.

Изразяване на мнения, възгледи и отношение

Чл. 3. На събранията, митингите и манифестациите гражданите могат свободно да изразяват своите мнения, възгледи, одобрение или неодобрение по въпроси от политически, икономически, социален, културен или от друг характер чрез слово, плакати, макети или по друг подходящ начин, като спазват обществения ред и не нарушават правата на други граждани.


Свободно и доброволно участие

Чл.4.(1) Участието на гражданите в събрания, митинги или манифестации е свободно и доброволно. Никой не може да бъде принуждаван да участва или да не участва в тях.
(2) Гражданите не могат да бъдат преследвани или наказвани за организиране или участие в събрания, митинги и манифестации, както и за изразените от тях мнения, възгледи и отношение по въпросите по чл.З, освен ако това съставлява престъпление или друго правонарушение.




Глава втора

ОРГАНИЗИРАНЕ И ПРОВЕЖДАНЕ НА СЪБРАНИЯ, МИТИНГИ ИЛИ МАНИФЕСТАЦИИ


Време на провеждане


Чл. 5. Събрания, митинги и манифестации могат да се провеждат по всяко време на денонощието, освен от 22 до 6 часа.


Недопускане до участие

Чл.6. Не могат да участват в събрания, митинги или манифестации граждани, които:
1. носят оръжие, боеприпаси, взривни вещества или други опасни средства, които могат да се използват против живота и здравето на хора, за нарушаване на обществения ред и сигурност или за причиняване на вреди;
2. са в очевидно нетрезво състояние или под въздействие на наркотични или други упойващи вещества;
3. са маскирани с цел да се затрудни тяхното разпознаване.

Отговорност

Чл.7. Всеки организатор или участник в прояви по чл.1, ал.1 отговаря за вредите, които виновно е причинил при провеждане на събрание, митинг или манифестация.

Зони за сигурност

Чл. 8. (1) Събрание, митинг или манифестация не могат да се провеждат:
1. в определена зона около сградите на Народното събрание, Президентството и Министерския съвет;
2. в непосредствена близост до военни и други обекти, свързани с националната сигурност;
3. в непосредствена близост до съдебни палати и до други сгради на органите на съдебната власт, на Министерството на отбраната, на Министерството на вътрешните работи, лечебни заведения и затвори;
4.по републикански пътища, съоръжения или принадлежности към тях, тунели и мостове съгласно Закона за пътищата.
(2) Зоните по ал. 1, т. 1 се определят със заповед на кмета на Столична община съгласувано с директора на Столичната дирекция на Министерството на вътрешните работи по предложение на главните секретари на Народното събрание, на Президента на Републиката и на Министерския съвет.
(3) Зоните по ал. 1, т. 2 и т.З се определят със заповед на кмета на съответната община или кметство, съгласувано с директора на Областната дирекция на Министерството на вътрешните работи.
(4) При провеждане на събрание, митинг или манифестация на открито в населени места, участниците не могат да използват пътни превозни средства и състави от тях.
(5) Използването на пътни превозни средства и на състави от тях се допуска при провеждането на тържествени манифестации на официални празници или честване на определени професии, само след изрично разрешение на кмета на съответната община или кметство, на територията на която се провежда манифестацията.
(6) При провеждане на събрание, митинг, манифестация или друга подобна проява на открито в населени места, участниците не могат да използват животни.


Събрания и митинги на открито или закрито

Чл. 9.(1) Събрание или митинг се провежда на открито или в закрито помещение.
(2) За свикване на събрание или митинг на открито, организаторите най-малко два дни преди началото му, писмено уведомяват кмета на общината или на кметството, на чиято територия ще се проведе, като посочват името на организаторите, целта, мястото и времето на събранието или митинга, както и имената на председателя и на лицата, които ще отговарят за спазване на обществения ред и сигурността при провеждането му.
(3) За провеждането или непровеждането на събранието или митинга , кметът на общината, съответно кметът на кметството, уведомява незабавно компетентните органи на Министерството на вътрешните работи.
(4) Кметът на Столична община уведомява незабавно главните секретари на Народното събрание, на Президента на Републиката и Министерския съвет за предстоящото провеждане на събрание или митинг извън зоните по чл.8, ал.1, т. 1.


Задължения на организаторите на събрание или митинг

Чл. 10. (1) Организаторите на събранието или митинга са длъжни да вземат необходимите мерки за нормалното им протичане и спазване на обществения ред при тяхното провеждане.
(2) Кметът на община или на кметство съдейства за нормалното протичане на събранието или митинга, а по искане на организаторите - и за осигуряване на помещение за провеждане на събранието или на мястото за провеждане на митинга.


Председател на събранието или митинга

Чл. 11. (1) Събранието или митингът се ръководи от председател. Той се определя от техния организатор.
(2) Участниците в събранието или митинга са длъжни да спазват указанията на председателя за реда за неговото провеждане и обществения ред при протичането му.
(3) По разпореждане на председателя се отстраняват от събранието или митинга лицата, които с поведението си пречат за провеждането му или грубо нарушават обществения ред, както и лицата по чл. 6.


Задължения за уведомяване и организиране на манифестация

Чл.12. (1) Организаторът на манифестация уведомява писмено кмета на общината или на кметството за целта, времето и пътя на движението на манифестацията, както и имената на организаторите и на лицата, които ще отговарят за спазване на обществения ред и сигурността при провеждането й, най-малко пет дни преди нейното начало, а в неотложни случаи - най-малко два дни.
(2) Кметът на общината или на кметството и организаторът предприемат необходимите мерки за спазване на реда за провеждане на манифестацията и за осигуряване безопасността на движението.
(3) За провеждането или непровеждането на манифестацията, кметът на общината, съответно кметът на кметството, уведомява незабавно компетентните органи на Министерството на вътрешните работи.
(4) Кметът на Столична община уведомява незабавно главните секретари на Народното събрание, на Президента на републиката и на Министерския съвет за предстоящото провеждане на манифестация извън зоните по чл. 8, ал.1, т.1


Изменение и забрана за провеждане

Чл. 13. (1) Когато времето и мястото на събранието, митинга или манифестацията или пътят на движението на манифестацията създават условия за нарушаване на обществения ред или безопасността на движението, кметът на общината или на кметството, издава заповед за промяна на времето и мястото на събранието или манифестацията. Заповедта за промяна се съобщава незабавно на организатора.
(2) Органът по ал. 1 забранява провеждането на събранието, митинга или манифестацията, когато има несъмнени данни, че:
1. са насочени към насилствена промяна на конституционно установения ред, нарушаване на териториалната цялост на страната или застрашават обществения ред в съответното населено място;
2. целят разпалване на вражда или призиви към извършване на престъпление ;
3. застрашават общественото здраве и морал;
4. нарушават правата, законните интереси, свободите и сигурността на другите граждани;
5. създават повишен риск от терористични действия, въпреки предприетите във връзка с тях от компетентните органи засилени мерки за сигурност;
6. участниците в събрание, митинг или манифестация целят ограничаване достъпа до сгради, пътища, кръстовища, релсови линии, пътни съоръжения, нарушаване на обществения ред или създаване на затруднения за участниците в движението.
(3) Забраната се налага с мотивирана заповед на органите по ал.1 в срок 24 часа от уведомяването по чл.9, ал.2 и чл. 12, ал.1. Заповедта се съобщава незабавно на организатора.
(4) Организаторът на събранието, митинга или манифестацията може да обжалва заповедта по ал. З пред съответния административен съд в З-дневен срок от получаването й. Жалбата не спира изпълнението на заповедта. Съдът се произнася по нея в срок от 24 часа. Решението на съда се обявява веднага и е окончателно.


Прекратяване на събрание, митинг или манифестация

Чл.14.(1) Кметът на община или на кметство прекратява събранието, митинга или манифестация, когато са организирани или се провеждат при грубо нарушаване на условията и реда, установени с този закон.
(2) Прекратяване по ал.1 се извършва с мотивирана писмена заповед на кмета, която се съобщава на организатора.
(3) При прекратяване на събранието, митинга или манифестацията участниците са длъжни незабавно да се разотидат.При отказ кметът може да поиска съдействие от органите на МВР.
(4) Заповедта за прекратяване може да се обжалва в 3- дневен срок от получаване на заповедта пред съответния административен съд. Жалбата не спира изпълнението на заповедта. Съдът се произнася в 3-дневен срок от постъпване на жалбата. Решението на съда се обявява веднага и е окончателно.


Охрана и филмиране

Чл. 15. (1) При провеждане на събрание, митинг или манифестация за които съществува сериозна опасност от нарушаване на обществения ред, кметът на общината или на кметството може да поиска охраняването им от областната дирекция на Министерството на вътрешните работи.
(2) При условията на ал.1 кметът на общината или на кметството, след съгласуване с директора на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи и окръжния прокурор, може да разпореди филмиране на събранието, митинга или манифестацията.
(3) За предприетите мерки по ал.1 и 2 се уведомява организаторът на събранието, митинга или манифестацията.


Глава Трета


АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ



Отговорност за нарушаване на забраната за провеждане на събрание, митинг и манифестация

Чл.16. Длъжностно лице, което в нарушение на чл.13, ал.1 и 2, допусне провеждането на събрание, митинг или манифестация, се наказва с глоба от 1000 до 3000 лв., ако деянието не съставлява престъпление.


Отговорност за нарушаване на други разпоредби на закона

Чл.17. Който наруши други разпоредби на този закон, се наказва с глоба от 500 до 1500 лв., ако деянието не съставлява престъпление.


Установяване на нарушенията и наказване

Чл.18. (1) Актовете за установяване на нарушенията по чл.16 се съставят от длъжностни лица, оправомощени от директора на Главна дирекция "Охранителна полиция" или от директора на съответната областна дирекция на Министерството на вътрешните работи, а за установяване на нарушенията по чл.17 - от длъжностни лица, оправомощени от кмета на общината или на кметството.
(2) Наказателните постановления за нарушенията по чл.16 се издават от директора на Главна дирекция "Охранителна полиция" или от директора на съответната областна дирекция на Министерството на вътрешните работи, а за нарушенията по чл.17 - от кмета на съответната община или кметство.




Установяване на нарушенията, издаване, обжалване и изпълнение на наказателните постановления

Чл.19.Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1. В случаите на чл.9, ал.2 и чл.12, ал.1, когато събранието, митингът или манифестацията се провежда в границите на кметство, уведомява се кметът на кметството. Кметът на общината се уведомява, когато събранието, митингът или манифестацията се провежда извън границите на кметствата.



ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 2.(1) Подадените преди влизането в сила на този закон писмени уведомления се разглеждат от органа, пред който са подадени. Отказите подлежат на обжалване при условията и по реда на този закон.
(2) Отказите, постановени преди влизането в сила на този закон и по които срокът на обжалване не е изтекъл, се обжалват при условията и по реда на този закон.
(3) Висящите пред районните съдилища дела се разглеждат по досегашния ред.
§ 3. Законът за събранията, митингите и манифестациите (Обн., ДВ, бр. 10 от 2 февруари 1990г., изм., бр. 11 от 29 януари 1998 г.) се отменя.
§ 4. В чл.174а, ал.2 от Наказателния кодекс думите „ чл.12, ал.3 и 13, ал.1” се заменят с „чл.13, ал.3 и 14, ал.2”.
§ 5. Изпълнението на закона се възлага на кметовете на общини и кметства.

--------------------------------------------------------------------------

не се съгласявам да казват как да протестират гражданите и да им налагат ограничения и модел.

да прочетат чл. 1, ал.3 от Конституцията :

Чл. 1.
(1) България е република с парламентарно управление.
(2) Цялата държавна власт произтича от народа. Тя се осъществява от него непосредствено и чрез органите, предвидени в тази Конституция.
(3) Никоя част от народа, политическа партия или друга организация, държавна институция или отделна личност не може да си присвоява осъществяването на народния суверенитет.

който юрист е стъкмил тоя законопроект да отиде да си върне дипломата и парите на държавата, които е похарчила за да го учи.

Съдържаниет е скрито
Влезте за да го видите