Статия от в.к Дневник, 14.02.2007:

Великобритания не е подписала и не е заявила намерението си да подпише Многостранното споразумение с България и Румъния. Нещо повече, в отговор на въпроси, поставени от председателя на Съвета на бюрата до Британското бюро, от последното са заявили, че „има нужда от изцяло нов подход при подписването на Многостранното споразумение с новите държави-членки“.

Това обяви INSURANCE.BG, цитирайки Ралица Агайн, зам.-председател на Комисията за финансов надзор (КФН), ръководещ управление „Застрахователен надзор“. Според Великобритания не е достатъчно само да бъде постигнат определен резултат по обхвата на застраховката „Гражданска отговорност“. Страната ни трябвало да докаже исторически, че е в състояние да поддържа постигнатия резултат. В уведомително писмо Великобритания е използвала термина „sustainable“ (прев. продължителен, непрекъснат, постоянен), но не е указала периода, който визира.

„Това предизвиква доста голяма загриженост у нас, тъй като подобна формулировка би могла да означава, че Великобритания може да не подпише споразумението с България и Румъния дори и след 5 години“, посочи Агайн. Като проблеми са били изтъкнати, че на територията на Великобритания много от автомобилите от последните 10 присъединили се държави-членки са били без „Гражданска отговорност“; че в тези страни е бил постигнат определен обхват, който впоследствие е намалял и че липсата на задължително представяне на „Зелена карта“ създавало затруднения пред контролните органи във Великобритания да разчетат полица, издадена на литовски или естонски езици и изправяло полицаите пред невъзможност да санкционират онези, които били без застраховка.

Ако действително местните органи не могат да проверяват полиците на разбираем за тях език, вероятно е уместно да се търси решение на този проблем, но във всеки случай след като влезе в сила подписаното споразумение с България и Румъния, които са положили необходимите усилия и е несправедливо тези усилия да не бъдат уважени, посочи Агайн.

В писмото си Великобритания е поставила въпроса спешно да бъде сигнализирана ЕК за необходимост от запазване на „Зелена карта“ като документ за удостоверяване на застраховката за шофьори от България и Румъния. Въпросът с писмото на председателя на Съвета на бюрата и отговора от английска страна е разгледан на последното заседание на УС на Националното бюро на българските автомобилни застрахователи (НББАЗ), съобщи председателят на НББАЗ Атанас Табов.

Той обаче уточни, че Великобритания е подчертала, че не е против България и Румъния, но, имайки предвид проблемите, създадени след присъединяването на 10-те държави към ЕС, иска гаранции тези проблеми да не се повторят и при нас. Табов добави, че Великобритания е изпратила запитване до ЕК и очаква отговора на евроекспертите, след който щяла да се произнесе. Председателят на НББАЗ изрази надежда, че отговорът ще бъде в наша полза и добави, че очаква Великобритания да подпише споразумението най-вероятно през март.

Според Ралица Агайн „нежеланието за подписване на споразумението от британска страна води до множество практически проблеми по уреждането на застраховка „Гражданска отговорност“, които стоят не само пред българските водачи, но и пред гражданите на страните-членки от ЕС при пътувания в България или при пътуване на български водачи на тяхна територия“.

Така на практика се предизвиква затруднение, при което най-малко участие има Великобритания заради своята географска отдалеченост, като неразрешените въпроси остават за сметка на страните, с които България и Румъния имат сравнително по-голям обмен на пътуващи МПС.

През този период на неподписване на споразумението не действат изцяло компенсационните механизми. Освен това, тъй като регулаторната рамка се основава на голям брой документи (някои от тях основаващи се на Директиви, а други – на вътрешни документи на Съвета на бюрата), стои въпросът и за тълкуване на случаи, възникнали при различни обстоятелства, като невинаги има яснота дори и за Съвета на бюрата какво да е правилното решение при отделните казуси.

„Проблемът не е в България, защото страната ни безусловно изпълни поставените изисквания. Миналата година беше отчетен обхват по „Гражданската отговорност“, съизмерим с обхвата на скандинавските държави, които са известни със своята дисциплинираност. Беше въведено и изискването за презастрахователна програма на Гаранционния фонд, с което да бъде засилен финансовият капацитет на институцията. Бяха увеличени значително и вноските в Гаранционния фонд (от 2.30 лв. на 10 лв.) отново за подобряване на финансовия капацитет.

Ето защо по никакъв начин не може да се поставя под въпрос постигнатото от България за изпълнение на изискванията“, категорична бе Агайн. Тя припомни, че България и Румъния бяха обект на няколко партньорски проверки както от ЕК, така и от представители на Съвета на бюрата и тези проверки завършиха с отлични резултати. Според Агайн не би било възможно да се иска използването на нов механизъм, защото, заедно с Румъния, България прилага възможно най-консервативния подход при доказването обхвата на застраховката „Гражданска отговорност“ – пряко сравнение на регистъра на застрахованите с официалния държавен регистър, който се поддържа от КАТ.

За сравнение, повечето европейски държави отчитат обхвата по застраховката на база статистика, получена при проверки на пътя или от статистика, получена при ПТП. Новото условие на Великобритания по никакъв начин няма да се отрази върху цената на застраховката, но ще изправи пред неудобство пътуващите, които всеки път ще трябва да показват сертификат „Зелена карта“ при пътуване на територията на друга държава-членка на ЕС и да подлежат на специален контрол от граничните власти на страните от ЕС.

Условието на Великобритания обаче носи и практически рестрикции, например, ако МПС с английска регистрация причини ПТП в България, българският гражданин няма да може да се възползва от облекчения режим за компенсации при предявяване на претенция, а ще трябва да се обърне към застрахователя на английското МПС. „Надявам се международното обществено мнение да натежи в наша подкрепа.

Изключително несправедливо е България и Румъния да бъдат третирани по толкова неравностоен начин с новите условия, различни от тези на останалите страни“, добави още Агайн. Според Атанас Табов обаче неподписването на Многостранното споразумение от страна на Великобритания си има и своите ползи за нас.

Например, ако български автомобил без „Зелена карта“ или с изтекла такава предизвика ПТП в някоя страна от ЕС в момента, българският Гаранционен фонд няма задължението да покрие претенциите, а отговорността се носи от местния Гаранционен фонд на страната, на чиято територия се е случила катастрофата. Ако Великобритания бе подписала и България вече се бе присъединила към това Международно споразумение, едва тогава българският Гаранционен фонд щеше да е задължен да носи отговорност за незастрахованите коли

Лучше гор могут быть только горы, на которых еще не бывал...