|
Действие на документи
(*Мнение на неспециалист*)
=======================
----------
Приложение:
- "Тя атакува с ново обвинение – президентът незаконно прехвърлил на вицето Ангел Марин част от правомощията си. Става въпрос за правото да помилва, да дава убежище и българско гражданство. Тази възможност фигурира в конституцията, но става с нарочен указ. Имало само един такъв, издаден от Първанов през 2002 г. “Тоест в първия му мандат. Ние не сме монархия. Права не се наследяват. Помилвани ли са помилваните, граждани ли са гражданите”, попита Фидосова"
(от статията "Яне обърна импийчмънта", )
- "Борисов се възмути, че президентът не е издал указ по време на втория си мандат, с който да определи правомощията на вицепрезидента Ангел Марин. Ние не сме монархия и именно заради това, при втори мандат президентът отива и се кълне пак, те не са пожизнени всички тези действия, заяви министър-председателят. Той изрази притеснение, че подобен подход може да постави под съмнение правата на всички българи от чужбина, които са получили гражданство с подписа на вицепрезидента, както и затворниците, които са били помилвани."
(от "Борисов: Шпагите не се заравят с размахана шпага", )
----------
// (*Мнение на неспециалист*)
****** Бойко Борисов в новините каза, че мандатите не се наследяват, което не знам колко означава, че в следващия мандат документите (неотменените) не са в сила,
тъй като (например) и народните представители се заклеват на откриването (на първото заседание) на НС, но приетите от предишни НС (неотменени) закони и други (неотменени) документи остават в сила, без да се прегласуват.
(В (повечето) учреждения редица решения, правилници и т.п. (до заменянето им с нови или отмяната им) също остават в сила (ми се струва), независимо от преназначаванията (и дори промените) в ръководството.)
(*Мнение на неспециалист*)
Дори понякога за отмяната на (някои) предишни закони и законодателни актове се издават специални закони, като
"ЗАКОН ЗА ОТМЕНЯВАНЕ НА ВСИЧКИ ЗАКОНИ, ИЗДАДЕНИ ПРЕДИ 9.09.1944 Г.
(Обн. ДВ. бр.93 от 20 Ноември 1951г.)
Член единствен. Отменяват се като противоречащи на Димитровската конституция и на установеното след 9 септември 1944 г. социалистическо законодателство в България и се считат за недействителни всички издадени до 9 септември 1944 г. закони и законодателни актове.
Изпълнението на настоящия указ се възлага на министъра на правосъдието.",
.
// (*Мнение на неспециалист*)
Възможно е през втория мандат президентът да е:
- дал съгласието си по чл. 104 от КРБ не с указ, а по друг приемлив начин;
- удължил действието на указа от 2002 по друг приемлив начин или (дори) по премълчаване, ако това е възможно, (виж текста ****** по-горе);
- решил например вече да дава съгласие за всеки случай поотделно или за няколко случая или да дава съгласие само за определен период или ден.
Според "чл. 104. Президентът може да възлага на вицепрезидента правомощията си по чл. 98, т. 7, 9, 10 и 11.", което не означава, че тези правомощия трябва задължително да се възложат за целия период или за дълго време (с указ (с друг документ или по друг приемлив начин)).
(Забележка: В много (например банкови) офиси обслужват (клиентите) на повече от едно гише, като обаче се стараят да не стават обърквания.)
От примера в забележката е ясно, че дори да дадено съгласие по чл. 104, президентът следи (поне за резултата от) работата на вицепрезидента (и при необходимост я преправя по целесъобразност).
(*Мнение на неспециалист*)
Има ли значение как е дадено съгласието, след като няма обърквания, (а ако е имало, объркванията са своевременно поправени)?
(*Мнение на неспециалист*)
Наличието на указ, си мисля, въобще не е задължително, тъй като:
- според чл.102 от КРБ президентът освен да издава укази, би могъл да отправя обръщения и послания, (виж ****);
- би могло да се приеме, че описаното в чл. 102 е повече пожелание, отколкото задължение, (виж текста ** по-долу).
(*Мнение на неспециалист*)
**** (*Мнение на неспециалист*)
Други споменати в член 102 от КРБ думи са обръщение и послание.
Трябва да се отбележи, че например молбата също е вид обръщение.
Нерядко се използува и изразът "Да се обърне внимание.".
Посланието най-често е писмено обръщение.
(*Мнение на неспециалист*)
// ** (* Мнение на неспециалист *)
Чл. 102 препоръчва на президента как да действува "в изпълнение на своите правомощия".
Чл. 102 въобще не е свързан с чл. 98, който:
- не е цитиран в чл. 102, както например чл. 76, ал. 2 в чл. 96 или чл.98, т.7,9,10и11 в чл.104 ;
- не съдържа думата правомощия.
По чл. 98, ал.3 например "Президентът на републиката сключва договори в случаите, определени със закон.", без (задължително) да издава укази, (да отправя обръщения или послания).
(* Мнение на неспециалист *)
// (*Мнение на неспециалист*)
Към изказването на Искра Фидосова, (в което се коментира Указ 53 на Президента от 2002г.)?
В "Чл. 104. Президентът може да възлага на вицепрезидента правомощията си по чл. 98, т. 7, 9, 10 и 11." въобще не се посочва, че възлагането трябва да става задължително с указ или по друг определен начин.
Така че не знам колко е уместен коментарът на депутатката за правомерността на решенията.
Да не говорим, че:
- този член би могло просто да означава, че на вицепрезидента е позволено да взима решения по тези въпроси със съгласието на президента, документирано или не, обявено или не, възложено точно с указ или иначе, ...;
- не е задължително на сайта на президента да се публикуват всички укази, (както в новинарските емисии не се съобщават всички новини например).
(*Мнение на неспециалист*)
02.04.2010 ---------- Емил Иванов
|
Действие на документи [re: ta_emil_ivanov]
