znachi s mysql sam rabotil samo pod linux i tam triabwa da se prekompilira za da poddarsha cyrilic charset.
Stom na teb ti dawa kirilica w bazata znachi problema e moshe bi drug. Probwaj w connection stringa da go naprawish neshto podobno:
jdbc:mysql://localhost:3306/test?user=root&useUnicode=true

Sasto taka imaj wpredwid waw <form> da slagash: accept-charset='windows-1251'.

ako i towa ne pomogne, znam za bug w tomcat mislia che beshe ili w 4.1.12 ili 4.1.18. Tam pri submit na formata ako sloshish na action jsp : request.getDefaultEncoding ili neshto podobno beshe che ti wrasta null. Az ne moshah da podkaram kirilica s tazi wersia na tomcat, dokato s caucho resin si warweshe.