|
Още по-високи данъци за "богатите"?
Да се увеличи още повече облагането на богатите е една от няколкото идеи за данъчната политика през 2007 г., които пленум на БСП прие тези дни. Разглеждането на предложението показва, че БСП смята за богати хората с над 1400 лева облагаем месечен доход от труд и самонаемане и иска да повиши облагането на този доход до 28% от сегашните 24%. Няма нито една причина предложението на БСП да бъде прието, но има много причини, поради които то трябва да бъде отхвърлено.
* Георги Ангелов* | днес, 18:10 | E-MAIL
*
Да се увеличи още повече облагането на богатите е една от няколкото идеи за данъчната политика през 2007 г., които пленум на БСП прие тези дни. Разглеждането на предложението показва, че БСП смята за богати хората с над 1400 лева облагаем месечен доход от труд и самонаемане и иска да повиши облагането на този доход до 28% от сегашните 24%. Няма нито една причина предложението на БСП да бъде прието, но има много причини, поради които то трябва да бъде отхвърлено.
Кой плаща данъци?
Първото нещо, което БСП пропуска, е това, че крадците, мафиотите, корумпираните, мутрите и престъпниците като цяло не плащат данъци върху доходите си. Ако партията иска да удари тях, е на грешен път - те могат да бъдат ударени само ако има работеща съдебна система, ефективна полиция и прокуратура. Увеличаването на данъка върху доходите ще удари основно и най-вече честни, морални, трудолюбиви, амбициозни и образовани хора. Тях ли БСП иска да нарочи за мишена?
Богати ли са хората с доход над 1400 лева?
В Ирландия средната месечна работна заплата е 5000 лева, а човек с 1400 лева месечен доход вероятно няма да плати и стотинка данъци. В България същият човек се приема от БСП за много богат и заслужава да бъде обложен с 28% данък в допълнение на огромното осигурително бреме, което в Ирландия също не съществува. В съседна Румъния всички плащат плосък данък върху доходите от 16%, в Сърбия - 14%, в Македония сериозно се разглежда идеята за плосък данък от 10%. Как България смята да се конкурира с тези страни, след като облага дохода с пъти по-висок данък и БСП иска да го увеличи още повече? Как ще привлича предприемачи от чужбина, как ще стимулира българи да не емигрират, а да се връщат обратно?
Противоречие с политиката по корпоративния данък
БСП съвсем правилно и разумно предлага да се намали облагането на печалбите до 10-12%. В същото време обаче предлага увеличаване на облагането на доходите до 28%. Т.е. ако един семеен бизнес е регистриран като едноличен търговец, той ще бъде облаган с 28%, ако човек е високообразован и получава висок доход също ще плаща 28%, а фирмите, регистрирани по търговския закон, ще плащат 10-12%. Това противоречие в политиката по данъците само доказва доста несистематичния подход на социалистическата партия при провеждане на икономическа политика.
Колко данъци плащат?
Нека да разгледаме един човек с облагаем доход от 1400 лева. Брутната заплата на този човек е над 1640 лева, а разходът на работодателя за него е около 2000 лева. Така, този човек изкарва 2000 лева, от които държавата взема под формата на данъци и осигуровки 885 лева, което е 44% от неговия доход. В допълнение този човек плаща ДДС върху стоките, които купува; плаща постоянно нарастващи акцизи върху горива, алкохол, цигари; плаща данъци върху недвижимите имоти, такса смет и пр., които възлизат на още 25-30% от дохода му. Така, държавата прибира почти 70% от дохода на човека от нашия пример. Едва ли такова ниво на облагане може да се приеме за ниско и едва ли има основания да се повишава още повече.
Още едно сравнение е важно - доходи над 1400 лева декларират и плащат около 27 000 души. Тези хора представляват 0.35% от населението на страната, но плащат над 10% от данъка върху доходите, т.е. допринасят за бюджета около 30 пъти повече, отколкото останалите граждани на България допринасят средно. Едва ли може да се приеме, че това е недостатъчно.
Никакъв прагматизъм
От гледна точка на данъчните приходи очакваният допълнителен приход в бюджета от увеличаването на данъка е минимален. Всъщност данъчната практика често показва дори по-негативен резултат - намаление на данъчните приходи при увеличаване на данък. Когато например Русия въведе плосък данък от 13%, приходите в бюджета нараснаха значително - с десетки проценти, и това се случва въпреки много по-ниската ставка на облагане. Същото се случва в момента в Румъния, това беше ситуацията и в Словакия, Естония и много други страни.
Високите данъци намаляват стимулите за труд, предприемчивост, влагане на усилия, инвестиране, повишаване на образованието. Поради тази причина в дългосрочен план повишаването на данъците има още по-негативни последици - не само върху държавния бюджет, но и върху икономиката. Според едно изследване в САЩ, повишаването на данък с един долар води до 9 долара загуба за икономиката. Страните с високи данъци като цяло имат по-нисък икономически растеж, по-бавен ръст на доходите. Едва ли това е добра икономическа политика - най-бедната страна сред всички членки и кандидатки за ЕС.
Бюджетен излишък
За първото полугодие на 2006 г. бюджетният излишък е 1.4 милиарда лева. За цялата година вероятно ще се удвои и България ще има най-големия бюджетен излишък в цяла Европа. При такава ситуация най-нормалното нещо е да се намали данъчното бреме и звучи абсолютно нелогично дори да се мисли за увеличаване на данъци. И без това от гледна точка на общо данъчно бреме България е на последно място сред всички нови членки и кандидатки за членство в Европейския съюз. Ако се пропусне уникалната възможност за намаление на данъците, която имаме благодарение на огромния бюджетен излишък, това ще бъде стратегическа грешка, която ще затвърди мястото на страната ни сред най-бедните и изостанали страни в Европа.
При това, добре е да припомним, че БСП обеща преди изборите да ограничи преразпределението до 40% от БВП, същото направиха и останалите партии от коалицията в правителството. За да се реализира тази цел в момента, е необходимо данъчното бреме да се намали с минимум 1.5 милиарда лева - като основно могат да се намаляват преките данъци, тъй като косвените са ограничени от ЕС. Къде тогава е смисълът на увеличение на данъка върху доходите?
Ефект върху бизнес средата
Нека да си представим реакцията на един чужд икономически анализатор или инвеститор, който следи ситуацията в България. Каква ще е неговата логика на разсъждение? "Има една страна, в която има огромен бюджетен излишък, който позволява на правителството да отмени който данък си поиска на момента. Вместо това правителството повишава данъчното бреме. Очевидно това правителство е в плен на популизма. Очевидно тази страна е рискова за бизнес. В допълнение - щом правителството увеличава данъци сега, при такъв голям излишък в бюджета, какво ли ще направи когато този излишък свърши след 1-2 години - сигурно ще увеличи данъците още. Явно това не е добро място за бизнес."
Социална справедливост?
Ако БСП иска да постигне ситуация, в която богатите плащат по-висок данък от бедните, то няма нужда да прави нищо - показахме по-горе, че това е така и в момента. Нека, обаче да приемем, че БСП иска данъкът върху доходите да предлага по-голяма разлика в облагането между по-бедни и по-богати. Вместо да се увеличава данъкът на хората с доход над 1400 лева, може да се направи нещо много по-разумно - може да се намали облагането на хората с по-ниски доходи.
В момента има 3 ставки на облагане - 20, 22 и 24%, и разликата между тях от 4 процентни пункта се вижда на социалистите много малка. За да поправи това, БСП може да предложи да има само 2 ставки - 0% за нискодоходните групи и 10% за хората с доход над 1400 лева - разлика от 10 процентни пункта. От една страна, ще помогне на своите избиратели, като въобще ги освободи от данъчно бреме, от друга, ще направи страната по-конкурентно място. От трета страна, ще изпълни част от обещанието си за намаление на преразпределението през бюджета.
Същия ефект може да се постигне и с намаление на осигуровките - това дори ще е още по-социално решение, тъй като осигуровките се плащат от всички данъкоплатци, дори от тези, които не плащат данък върху доходите.
В крайна сметка изборът на подходяща данъчна политика налага да се прави избор -дали да се наказват допълнително и малкото хора, които успяват в България, или да се създадат условия много повече хора да успеят. Дали да се правят реформи, които да повторят ирландското икономическо чудо и средната заплата в България да стане 5000 лева на месец, или да се обезсърчава икономическото развитие. Изборът е ясен - резултатите също.
* Авторът е старши икономист в институт "Отворено общество"
Източник:
|
Още по-високи данъци за "богатите"?
