|
Агенция "КРОСС" 11.11.2006
Д-р Даниела Данчева: Има нужда от изцяло нов закон за инвалидите
Серхио Давила, Агенция "КРОСС"
Държавата изплаща на инвалидите 1/10 от реалната цена на техническите помощни средства, каза председателят на Асоциацията на шофьорите инвалиди
Какво очаквате от Народното събрание, след като депутатите подкрепиха ветото на президента по Закона за интеграция на хората с увреждания?
Няма да коментирам Закона за интеграция и водевилите, разигравани в последно време около него - като се започне от некадърните опити законът да бъде променен, мине се през героичните мелодрами с кръводарителите инвалиди и се стигне до проспалите гласуването на президентското вето депутати. Това е един неработещ закон, който изяжда огромен финансов ресурс без реален ефект за интеграцията на инвалидите.
Ние имаме нужда от един изцяло нов закон и затова опитите да се поправи настоящия са безполезно пропиляване на време и пари.
Какво очаквате от другия важен за вас закон - Законът за държавния бюджет?
За моя най-голяма изненада, установих, че не са предвидени никакви допълнителни средства за 2007 г. - колкото бяха по бюджет 2006, толкова са планирани и за 2007 г. - 126 млн. 800 хил. за помощите, изплащани по Закона за инвалидите. Нито една стотинка повече не дава строгият пазител на държавната хазна.
Защо това се явява проблем в момента?
Най-основното, което ни тревожи е, че няма предвидени никакви пари, за да се компенсира 20%-ната ставка ДДС за техническите помощни средства за инвалиди, която беше гласувана с новия закон за ДДС и която влиза в сила от 01.01.2007 г. Въпреки европейските директиви и всички мотиви, които изложихме, че навсякъде в Европа помощните средства за инвалиди (патерици, проходилки, инвалидни колички, ортопедични апарати, протези, слухови апарати и др.) са с намалена ставка ДДС, нашите народни избраници гласуваха ставката за инвалидните пособия да бъде както за всички останали стоки и услуги, т.е. 20%. Тогава управниците обещаха, че в Закона за държавния бюджет ще бъдат предвидени средствата, необходими за компенсация на 20%-ното увеличение на цените на тези жизнено важни за инвалидите стоки. Председателят на бюджетната комисия в парламента Петър Димитров заяви: "Дайте да правим политика не чрез данъците, а да я правим чрез бюджета на държавата. Това е смисълът на събирането на тези данъци. Смисълът не е да се отнеме, а да се преразпредели в зависимост от конкретните потребности на тези хора."
Но каква е действителността четири месеца след тези щедри обещания?
В момента е сигурен само фактът на отнемането, което ще се случи от 01.01.2007 г. Ще вземат тези пари от нашия джоб, от моя джоб, от джоба на всеки един инвалид, защото една инвалидна количка, която сега струва 800 лв. или 1000 лв., след 01.01.2007 г. ще струва 960 лв. респ. 1200 лв. В проекта на Закона за държавния бюджет и в Доклада на правителството по закона никъде не виждаме записани тези средства, които бяха така щедро и лъжовно обещавани. Вчера, когато този въпрос беше поставен на заседанието на бюджетната комисия, получихме устните уверения на министъра на финансите г-н Орешарски и на заместник министъра г-н Кадиев, че ще бъдат дадени допълнително 7 млн. лв., като между първо и второ четене на закона въпросът най-вероятно ще бъде обсъден и гласуван. Дай Боже това да се случи, защото в момента не ги виждаме никъде записани тези пари.
В случай, че това не се случи между първо и второ четене на закона, предвиждате ли някакви протестни действия?
Естествено. Освен това ние ще настояваме тези пари да бъдат записани като целеви именно за техническите помощни средства за инвалиди, за да не стане така, че да бъдат похарчени за нещо друго, примерно да запълват дупки и дефицити по други плащания на социалното министерство или не дай боже за все по-уголемяващата се администрация на министерството, която впрочем се е подсигурила с 54,5 млн. лв. за заплати през 2007 г.
Под каква форма биха били протестите?
Имаме много възможности за протести, но дано не се стига дотам. Между другото управляващите много често си позволяват своеволие, граничещо с арогантност в политиката за инвалиди, именно разчитайки на това, че инвалидите не могат да реагират. Инвалидите, за разлика от други групи граждани, не могат така лесно да се вдигнат и да протестират, за да защитят гражданските си права. Те нямат мобилност, нямат комуникации, нямат работа, нямат пари.
Слава богу, има и депутати, които ни оказват много сериозна подкрепа. Един от тях е г-н Николай Камов. Разчитаме отново и на депутатите от бюджетната комисия и на много други от нашето парламентарно лоби.
Достатъчни ли са предвидените в бюджета пари за технически помощни средства?
Първо - ние не знаем колко са тези пари, защото те са в общата сума планирани разходи от 126,8 млн. лв. за всички помощи, изплащани по Закона за интеграция на хората с увреждания. Предполагам, че са толкова, колкото тази година - около 34 млн. лв., което разбира се, е една крайно мизерна сума и абсолютно недостатъчна. В доклада от министъра на труда и социалната политика относно проектобюджета на министерството за 2007 г. е записано: "Осигуряване на висококачествени помощни средства...." Как възнамеряват да осигурят това качество без допълнително финансиране не е ясно.
На мен ми омръзна вече 16 години да повтарям, колко са важни техническите помощни средства за инвалидите.
Наскоро, пак с изключителната подкрепа на г-н Николай Камов беше преведен на български един доклад от 200 страници на Европейската комисия за помощните технологии за инвалиди в страните членки на Европейския съюз.
Този доклад потвърждава, че интеграцията на инвалидите е възможна единствено чрез осигуряване на достъп до съвременните помощни технологии.
Аз вярвам, че и българските инвалиди ще слязат най-сетне от волските каруци и ще заживеят във века на модерните технологии. И това ще се случи под принудата на европейските директиви, а не толкова поради добрата воля на нашите управници. В парламента вече е внесен новият Закон за медицинските изделия, който изцяло е съобразен с Европейската директива за медицинските изделия. Инвалидните колички, протезите, слуховите апарати и др. ще минат под юрисдикцията на този закон, където изискванията за качество са толкова строги, че на инвалидите вече няма да може да се предлагат такива допотопни и долнокачествените изделия (включително втора употреба), каквито им се пробутват в момента.
За мен обаче е необясним този пазарлък от страна на финансовото министерство за пренебрежимо малката и скромна сума от 7 млн. лв. за ДДС-то за техническите помощни средства на фона на изплатените тази година над 100 млн. лв. за прословутата "добавка за социална интеграция", чийто интеграционен ефект за две години се видя толкова, колкото се видя и Годо.
Наистина ли е толкова голям броят на инвалидите, колкото твърдят от социалното министерство?
Министерството на труда и социалната политика е изпаднало в пълна безпомощност и безсилие да овладее лавината от нарастващи плащания.
Единственият начин да се оправдаят е изпитаното средство за отклоняване на вниманието чрез манипулация. Отново се вади плашилото, наречено инвалид. Само до преди няколко месеца това плашило беше менте инвалидът. Сега е осемстотинхилядоглавата ламя инвалид. Ето къде отиват твоите пари, беден български данъкоплатецо, внушава загрижената социална министърка, проклетата ламя ги поглъща ненаситно и иска още и още от теб и от твоя ковчежник Орешарски. 600 млн. до 1 млрд. лв. й трябвали за догодина, вещае злокобно депутатът Мръцков.
Спекулацията с цифрите е толкова очевидна, че чак ме изумява нахалството с което се прави. От социалното министерство знаят много добре, че по данни на Националния осигурителен институт, 850 хил. е броят на инвалидните пенсии, а не броят на инвалидите. Около 250 хил. инвалиди получават по две инвалидни пенсии (личната инвалидна и четвъртинката от социалната пенсия за инвалидност). Така че, броят на инвалидните пенсии не е равен на броя на инвалидите, т.е. броят на инвалидите е по-малък от броя на инвалидните пенсии и е между 500 хил. и 600 хил. Но независимо от това, колко е реалният брой на инвалидите в България, той не може в никакъв случай да служи за оправдание за липсата на адекватна и ефективна социална политика.
|
БЮДЖЕТ 2007