"Кое обстоятелство определя кой е основният работодател?" - Ива, това членът от КТ, по който работникът е назначен. И ако вече имаш сключен трудов договор на едно място, то той е основен, а всеки следващ е допълнителен, и това обстоятелств се декларира пред НОИ и се посочва и в декл. 1 за персоналния регистър на НОИ, така че там не може да има размяна на първи с втори работодател.
Аз мисля че г-жа или г-жица Янкова може да да се направи на леко разсеяна и вместо през годината да прави "авансови вноски" по ЗОДФЛ, да си подаде една декларация по чл.41 до 15.04.2006г. да си включи там всички доходи, и сама да си преизчисли и внесе данъка.
Не знам има ли и какви са санкциите в този случай, но това може да се провери.